什 么 是 法 律 援 助？

法 律 援 助 是 向 合 资 格 的 人 士 提 供 律 师 ( 如 有 需 要 ， 包 括 大 律 师 ) 代 表 受 助 人 办 理 案 件 。 法 律 援 助 的 目 的 是 确 保 具 备 合 理 理 据 在 香 港 法 院 提 出 诉 讼 或 抗 辩 人 士 ， 不 会 因 缺 乏 经 济 能 力 而 无 法 透 过 法 律 途 径 寻 求 公 义 。

怎 样 才 符 合 资 格 获 得 法 律 援 助？

根 据 法 援 条 例 的 规 定 ， 不 论 是 否 香 港 居 民 ， 只 要 申 请 人 同 时 通 过 经 济 审 查 及 案 情 审 查 ， 便 可 符 合 资 格 获 得 法 律 援 助。

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何 谓 「 经 济 审 查 」？

「 经 济 审 查 」 的 目 的 在 于 评 定 申 请 人 的 财 务 资 源 。 普 通 法 律 援 助 计 划 的 财 务 资 源 审 查 上 限 为 165,700 元 ， 而 法 律 援 助 辅 助 计 划 的 上 限 为 460,300 元 。

申 请 人 的 财 务 资 源 是 指 将 其 每 月 可 动 用 收 入 乘 十 二 ， 再 与 其 可 动 用 资 产 相 加 后 所 得 的 数 目 。

每 月 可 动 用 收 入 是 指 将 总 收 入 减 去 许 可 扣 减 项 目 后 所 得 的 每 月 净 收 入 。 许 可 扣 减 的 项 目 包 括 租 金 、 差 饷 及 就 申 请 人 和 其 受 养 人 生 活 开 支 所 定 的 法 定 个 人 豁 免 额 。

可 动 用 资 产 包 括 一 切 资 本 资 产 ， 例 如 ： 现 金 、 银 行 存 款 、 珠 宝 、 古 董 、 股 票 、 证 券 及 物 业 。 不 过 ， 有 些 资 产 不 会 计 算 在 申 请 人 的 资 产 内 ， 例 如 ： 申 请 人 自 住 的 物 业 ， 家 及 用 具 、 衣 物 ， 以 及 申 请 人 的 营 生 工 具 。

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何 谓「 案 情 审 查」？

「 案 情 审 查 」 的 主 要 目 的 在 于 确 立 申 请 人 是 否 有 合 理 的 申 索 或 抗 辩 理 由 或 给 予 申 请 人 法 律 援 助 是 否 合 理 。 为 此 申 请 人 必 须 要 提 供 所 有 有 关 其 个 案 的 资 料 。

在 评 定 申 请 是 否 有 理 据 时 ， 署 长 可 能 需 要 向 其 他 方 面 索 取 资 料 ， 对 象 包 括 案 中 的 对 讼 一 方 。 例 如 ： 他 可 能 需 要 向 法 庭 取 阅 证 供 誊 本 、 或 向 其 他 有 关 人 士 索 取 作 决 定 的 记 录 或 医 疗 记 录 。

根 据 案 件 的 事 实 和 相 关 的 法 律 ， 署 长 必 须 信 纳 有 关 个 案 或 抗 辩 有 合 理 的 胜 诉 机 会 ， 才 会 批 出 法 律 援 助 。 如 个 案 所 涉 及 的 事 实 或 法 律 问 题 复 杂 ， 他 可 在 作 决 定 前 先 征 询 私 人 执 业 大 律 师 或 律 师 的 意 见 。

除 胜 诉 机 会 外 ， 署 长 亦 须 考 虑 向 申 请 人 批 出 法 律 援 助 的 决 定 是 否 合 理 。 例 如 ： 即 使 申 请 人 有 胜 诉 机 会 ， 由 于 对 讼 一 方 并 无 投 购 保 险 ， 又 没 有 有 价 值 的 资 产 或 下 落 不 明 ， 以 致 裁 决 无 法 执 行 ， 又 或 由 于 案 件 性 质 或 会 从 案 件 中 获 得 的 好 处 轻 微 ， 一 般 人 也 不 会 自 掏 腰 包 延 聘 律 师 代 其 办 理 案 件 ； 在 这 种 种 情 况 下 ， 署 长 均 可 拒 绝 批 出 法 律 援 助 。

不 过 ， 有 些 个 案 追 讨 的 利 益 不 能 纯 粹 以 金 钱 衡 量 。 在 处 理 这 些 申 请 时 ， 署 长 除 了 会 客 观 仔 细 地 评 定 诉 讼 的 得 益 是 否 足 以 弥 补 可 能 涉 及 的 讼 费 ， 在 决 定 是 否 批 出 法 律 援 助 时 ， 也 会 适 当 考 虑 有 关 案 件 对 申 请 人 的 重 要 性 有 多 大 。

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法 律 援 助 是 否 完 全 免 费 ？

受 助 人 的 财 务 资 源 如 经 评 定 为 介 乎 20,001 元 至 165,700 元 ， 便 须 按 累 进 比 例 缴 付 分 担 费 用 ，数 额 由 1,000 元 至 41,425 元 不 等 。 同 时 ， 如 本 署 为 受 助 人 在 诉 讼 中 讨 回 或 保 留 财 产 或 赔 偿 ， 受 助 人 便 须 由 诉 讼 中 讨 回 或 保 留 的 财 产 或 赔 偿 缴 付 本 署 代 为 垫 支 的 费 用。

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申 请 人 被 拒 批 法 律 援 助 ， 可 否 提 出 上 诉 ？

在 民 事 案 件 方 面 ， 申 请 人 如 对 法 律 援 助 署 署 长 拒 绝 法 律 援 助 的 决 定 感 到 不 满 ， 可 以 向 高 等 法 院 司 法 常 务 官 提 出 上 诉 ； 如 案 件 由 终 审 法 院 审 理 ， 则 可 向 覆 核 委 员 会 上 诉 。 司 法 常 务 官 或 覆 核 委 员 会 的 决 定 为 最 终 的 决 定 。

除 非 有 关 申 请 是 为 了 向 终 审 法 院 上 诉 ， 上 述 上 诉 的 渠 道 并 不 适 用 于 刑 事 案 件 的 法 援 申 请 。

涉 及 谋 杀 、 叛 逆 或 使 用 暴 力 的 海 盗 行 为 案 件 的 申 请 人 ， 如 因 不 能 通 过 经 济 审 查 而 遭 本 署 拒 绝 法 律 援 助 申 请 ， 仍 可 向 法 官 申 请 批 准 法 律 援 助 、 豁 免 接 受 经 济 审 查 及 缴 付 分 担 费 。

至 于 其 他 案 件 ， 只 要 申 请 人 能 够 通 过 经 济 审 查 ， 即 使 本 署 已 基 于 案 情 理 由 而 拒 绝 其 申 请 ， 法 官 仍 可 批 准 给 予 法 律 援 助 。

如 申 请 人 未 能 获 得 法 律 援 助 而 又 没 有 能 力 负 担 聘 请 私 人 律 师 代 为 进 行 诉 讼 ， 可 向 香 港 大 律 师 公 会 设 立 的 免 费 法 律 服 务 寻 求 协 助 。

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申 请 人 获 发 法 律 援 助 证 书 后 ， 法 律 援 助 是 否 会 延 续 至 案 件 完 结 为 止 ？

不 一 定 。 一 般 的 法 律 援 助 证 书 订 明 法 律 援 助 服 务 的 范 围 。 如 所 订 明 的 服 务 范 围 只 限 于 某 些 步 骤 或 程 序 ， 署 长 要 确 保 受 助 人 仍 具 合 理 理 据 进 行 诉 讼 ， 或 继 续 给 予 受 助 人 法 律 援 助 是 合 理 的 才 会 扩 大 服 务 范 围 至 案 件 完 结 为 止 。 此 外 ， 根 据 《 法 援 条 例 》 的 规 定 ， 署 长 可 于 下 列 一 个 或 多 个 情 况 下 取 消 受 助 人 的 法 律 援 助 ：

• 受 助 人 的 经 济 状 况 有 变 ， 以 致 其 财 务 资 源 超 出 规 定 的 上 限
  
• 受 助 人 要 求 本 署 不 合 理 地 代 其 提 出 诉 讼 或 继 续 进 行 诉 讼
  
• 受 助 人 没 有 向 其 代 表 大 律 师 或 律 师 为 妥 善 进 行 诉 讼 提 供 必 须 或 适 当 的 协 助
  
• 受 助 人 没 有 理 据 继 续 进 行 诉 讼 ， 或 当 受 助 人 继 续 接 受 法 律 援 助 是 不 合 理 的

另 一 方 面 ， 署 长 亦 可 在 下 列 的 一 个 或 多 个 情 况 下 撤 回 已 批 出 的 法 律 援 助 ：

• 受 助 人 没 有 披 露 其 全 部 及 确 实 的 财 务 资 源
  
• 受 助 人 没 有 按 署 长 的 要 求 提 供 资 料 或 出 席 会 面
  
• 受 助 人 没 有 申 报 财 政 状 况 的 改 变
  
• 受 助 人 呈 交 虚 假 声 明 或 失 实 资 料
  

取 消 与 撤 回 法 律 援 助 的 分 别 为 何 ？

当 本 署 取 消 法 律 援 助 后 ， 有 关 人 士 将 不 再 享 有 法 援 受 助 人 应 得 的 利 益 及 保 障 。 如 受 助 人 须 缴 付 分 担 费 ， 在 法 援 证 书 被 取 消 后 ， 有 关 人 士 仍 须 缴 付 未 缴 交 的 分 担 费 。

当 本 署 撤 回 法 律 援 助 后 ， 有 关 人 士 会 被 视 作 从 未 领 取 法 律 援 助 ， 但 署 长 仍 可 向 有 关 人 士 追 讨 为 其 所 招 致 或 支 付 诉 讼 所 涉 的 一 切 讼 费 。

无 论 证 书 是 被 取 消 或 撤 回 ， 代 表 受 助 人 办 理 案 件 的 律 师 及 大 律 师 的 聘 用 会 随 即 终 止 。

在 取 消 或 撤 回 法 律 援 助 前 ， 本 署 会 给 受 助 人 一 个 机 会 陈 述 为 何 本 署 不 应 作 出 取 消 或 撤 回 的 决 定 。 如 受 助 人 不 满 其 证 书 被 取 消 或 撤 回 ， 有 关 人 士 可 向 高 等 法 院 司 法 常 务 官 提 出 上 诉 。

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法 援 受 助 人 是 否 可 选 择 律 师 ？

法 律 援 助 署 署 长 备 有 愿 意 接 办 法 律 援 助 工 作 的 大 律 师 和 律 师 的 名 册 。 除 非 署 长 已 决 定 将 案 件 交 由 署 内 律 师 处 理 ， 否 则 ， 受 助 人 可 在 法 律 援 助 律 师 名 册 内 ， 自 行 或 要 求 署 长 代 其 挑 选 一 名 代 表 律 师 代 其 行 事 。 如 署 长 认 为 申 请 人 所 挑 选 的 律 师 并 不 合 适 ， 他 会 与 受 助 人 商 量 。

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如 法 援 案 件 交 由 外 委 律 师 或 大 律 师 处 理 ， 法 律 援 助 署 如 何 监 管 ？

法 律 援 助 署 备 有 清 晰 的 工 作 指 引 给 法 律 援 助 律 师 名 册 内 的 律 师 ， 并 会 定 期 要 求 外 委 律 师 汇 报 外 判 个 案 的 进 度 及 开 支 。

另 外 ， 法 律 援 助 署 设 有 一 个 监 察 外 判 个 案 的 委 员 会 ， 专 责 制 订 指 派 外 判 案 件 予 私 人 执 业 律 师 的 政 策 和 指 引 。 同 时 ， 亦 负 责 监 察 法 律 援 助 律 师 名 册 的 运 作 ， 审 视 有 关 外 委 律 师 操 守 或 表 现 欠 佳 的 报 告 ， 从 而 就 适 宜 采 取 的 行 动 提 供 意 见 ， 包 括 把 有 关 律 师 的 姓 名 列 入 工 作 表 现 及 行 为 操 守 欠 佳 记 录 册 内 ， 或 把 他 从 法 律 援 助 律 师 名 册 内 剔 除 。

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法 援 受 助 人 如 不 满 外 委 律 师 的 表 现 ， 可 否 作 出 投 诉 ？ 法 律 援 助 署 会 怎 样 处 理 ？

如 受 助 人 对 外 委 律 师 的 工 作 有 任 何 不 满 ， 可 书 面 通 知 本 署 ， 以 便 本 署 作 出 调 查 。 他 们 亦 可 向 香 港 律 师 会 或 香 港 大 律 师 公 会 作 出 有 关 专 业 操 守 方 面 的 投 诉 。

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申 请 人 如 对 法 律 援 助 署 提 供 虚 假 资 料 ， 会 有 甚 么 后 果？

申 请 人 如 在 申 请 法 律 援 助 时 提 供 虚 假 资 料 或 隐 瞒 资 产 ， 会 被 检 控 。 一 经 定 罪 ， 最 高 刑 罚 为 罚 款 10,000 元 及 入 狱 6 个 月 。

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署 长 是 否 有 酌 情 权 豁 免 经 济 审 查 或 分 担 费 用 ？

署 长 没 有 酌 情 权 豁 免 经 济 审 查 或 分 担 费 用 。 但 如 申 请 关 乎 人 权 事 宜 的 诉 讼 ， 即 使 申 请 人 的 财 务 资 源 超 过 普 通 法 律 援 助 计 划 的 审 查 上 限 ， 署 长 仍 可 给 予 具 备 合 理 理 据 诉 讼 的 人 士 法 律 援 助 ， 但 根 据 《 法 援 条 例 》 的 规 定 ， 申 请 人 仍 须 按 其 经 署 长 评 定 的 财 务 资 源 缴 付 分 担 费 。

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何 谓 署 长 第 一 押 记 ？

请 参 阅 第 15 题 的 答 案 。

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受 助 人 的 利 益 及 保 障 为 何 ？ 受 助 人 应 否 缴 付 讼 费 ？

诉 讼 人 士 如 自 行 延 聘 私 人 律 师 代 其 办 理 案 件 ， 须 负 责 其 律 师 的 费 用 及 为 其 诉 讼 所 招 致 的 开 支 。 私 人 律 师 可 能 会 在 受 聘 开 始 时 要 求 诉 讼 人 士 预 缴 全 部 或 部 份 的 费 用 及 开 支 。 如 诉 讼 人 士 获 给 予 法 律 援 助 ， 外 委 律 师 的 费 用 及 诉 讼 所 涉 的 开 支 会 由 署 长 垫 支 或 支 付 。 如 有 关 开 支 由 外 委 律 师 先 行 支 付 ， 该 等 开 支 会 由 署 长 付 还 。 如 受 助 人 胜 诉 从 而 成 功 追 讨 赔 偿 或 收 回 或 保 留 诉 讼 所 涉 的 财 产 ， 则 署 长 有 权 从 该 赔 偿 或 财 产 扣 除 代 受 助 人 所 招 致 或 支 付 而 未 能 从 败 诉 一 方 讨 回 的 一 切 费 用 及 开 支 。 这 项 权 利 称 为 署 长 第 一 押 记 。 此 外 ， 如 法 律 援 助 是 在 法 律 援 助 辅 助 计 划 下 提 供 ， 署 长 会 从 受 助 人 讨 回 的 赔 偿 中 再 扣 取 6% 或 10% 作 为 拨 入 该 计 划 基 金 的 分 担 费 用 ( 详 情 请 参 阅 “ 法 律 援 助 诉 讼 的 分 担 讼 费 及 法 律 援 助 署 署 长 的 第 一 押 记 ” 小 册 子 ) 。