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财 政 司 司 长 宣 布 税 务 宽 减
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财 政 司 司 长 曾 俊 华 今 日 （二 月 二 十 七 日） 宣 布 一 系 列 宽 免 措 施 ， 协 助 弱
势 社 群 ， 增 强 香 港 的 竞 争 力 ， 以 及 确 保 香 港 能 有 可 持 续 的 发 展 。
他 在 立 法 会 发 表 他 首 份 政 府 财 政 预 算 案 时 说 ： 「 我 希 望 这 份 预 算 案 能
有 助 大 家 减 轻 生 活 负 担 ， 有 助 大 家 勇 于 面 对 不 同 的 挑 战 。 」
曾 俊 华 预 计 于 二○○七 至 ○八 年 度 ， 综 合 盈 余 为 1,156 亿 元 ， 这 是 历 来 最
高 的 ； 而 经 营 盈 余 则 为 637 亿 元 。
他 建 议 一 篮 子 藏 富 于 民 的 措 施 ， 当 中 包 括 一 次 过 宽 减 二○○七 至 ○八 年 度
百 分 之 七 十 五 的 薪 俸 税 及 个 人 入 息 课 税 ， 上 限 为 25,000 元 。
他 说 ： 「 这 项 措 施 会 使 政 府 减 少 124 亿 元 税 收 ， 让 所 有 140 万 名 纳 税
人 受 惠 ， 其 中 约 有 100 万 名 纳 税 人 在 扣 减 后 只 须 缴 交 不 多 于 5,000 元 的 税
款 。 」
预 算 案 亦 建 议 把 基 本 免 税 额 和 单 亲 免 税 额 由 100,000 元 提 高 至 108,000
元 ； 而 已 婚 人 士 免 税 额 则 由 200,000 元 增 加 至 216,000 元 。
曾 俊 华 说 ： 「 建 议 落 实 后 ， 主 要 的 免 税 额 和 税 率 便 可 全 部 回 复 至 二○○二
至 ○三 年 度 的 水 平 。 」
预 算 案 亦 建 议 把 税 阶 由 35,000 元 扩 阔 至 40,000 元 。 政 府 每 年 的 税 收
会 因 此 而 减 少 10 亿 元 。
薪 俸 税 及 个 人 入 息 课 税 标 准 税 率 将 降 低 一 个 百 分 点 至 百 分 之 十 五 ； 利
得 税 亦 会 降 低 一 个 百 分 点 至 百 分 之 十 六 点 五 。 两 项 建 议 会 使 政 府 每 年 分 别
少 收 9 亿 6,000 万 元 和 44 亿 元 。
为 支 援 中 小 型 企 业 ， 预 算 案 亦 建 议 一 次 过 宽 减 二○○七 至 ○八 年 度 百 分 之
七 十 五 的 利 得 税 ， 上 限 为 25,000 元 。
有 关 建 议 将 惠 及 所 有 10 万 间 须 缴 纳 利 得 税 的 公 司 ， 而 政 府 则 将 少 收 17
亿 3,000 万 元 。
预 算 案 亦 建 议 宽 免 二○○八 至 ○九 年 度 的 商 业 登 记 费 。
曾 俊 华 指 出 ， 研 究 和 发 展 方 面 的 工 作 对 促 进 高 增 值 经 济 活 动 十 分 重 要
。
他 在 预 算 案 中 建 议 一 次 过 拨 款 180 亿 元 设 立 研 究 基 金 ， 以 取 代 现 时 政
府 每 年 拨 给 大 学 教 育 资 助 委 员 会 研 究 资 助 局 的 经 费 。
此 外 ， 亦 建 议 由 二○○九 至 一○ 学 年 开 始 ， 逐 步 增 加 800 个 研 究 院 研 究 课
程 的 公 帑 资 助 学 额 。
为 加 强 低 收 入 人 士 的 退 休 保 障 ， 预 算 案 建 议 为 每 名 月 薪 不 超 过 10,000
元 ， 而 且 拥 有 强 积 金 户 口 的 雇 员 和 自 雇 人 士 一 次 过 注 入 6,000 元 。 政 府 已
为 这 项 措 施 预 留 85 亿 元 。
就 以 上 建 议 ， 曾 俊 华 说 ： 「 这 些 措 施 的 作 用 属 中 长 期 ， 不 会 对 经 济 产
生 即 时 影 响 。 其 余 的 财 政 措 施 会 让 市 民 在 年 中 的 不 同 时 间 受 惠 ， 有 些 措 施
的 作 用 更 会 在 二○○九 年 年 初 才 会 出 现 。 」
他 续 说 ： 「 因 此 ， 措 施 不 会 在 短 期 内 制 造 大 量 内 部 需 求 ， 对 通 胀 的 刺
激 作 用 应 属 有 限 。 」
预 算 案 认 为 医 疗 改 革 对 本 港 维 持 财 政 方 面 的 可 持 续 性 至 为 重 要 。 于 二○三三
年 时 ， 香 港 将 会 有 217 万 名 老 人 ； 而 人 口 老 化 对 香 港 而 言 是 一 项 巨 大 挑 战
。
预 算 案 重 申 政 府 会 在 二○一二 年 前 增 加 医 疗 开 支 至 占 政 府 经 常 开 支 的 百 分
之 十 七 ， 并 承 诺 从 财 政 储 备 中 拨 出 500 亿 元 去 推 动 医 疗 改 革 。
于 环 保 方 面 ， 预 算 案 建 议 为 符 合 欧 盟 五 期 废 气 排 放 标 准 的 商 用 车 按 车
辆 类 别 宽 减 百 分 之 三 十 、 百 分 之 五 十 和 百 分 之 一 百 的 首 次 登 记 税 。
为 鼓 励 工 商 界 购 置 环 保 设 备 ， 预 算 案 提 出 为 环 保 机 械 设 备 的 资 本 开 支
提 供 首 年 百 分 之 一 百 的 利 得 税 扣 除 。
预 算 案 建 议 免 收 葡 萄 酒 、 啤 酒 及 其 他 非 烈 酒 酒 类 饮 品 的 应 课 税 品 税 ，
使 本 港 发 展 成 亚 洲 的 优 质 餐 酒 贸 易 和 集 散 中 心 。
曾 俊 华 说 ： 「 如 果 香 港 积 极 发 展 与 优 质 餐 酒 有 关 的 各 类 业 务 ， 我 们 在
餐 酒 贸 易 、 贮 存 和 拍 卖 方 面 的 生 意 额 ， 可 能 有 高 达 总 值 40 亿 元 的 增 长 。 」
于 社 会 承 担 方 面 ， 预 算 案 预 留 5,300 万 元 ， 处 理 青 少 年 吸 食 精 神 科 毒
品 的 问 题 。
预 算 案 亦 建 议 每 年 增 拨 约 4,000 万 元 ， 以 协 助 家 庭 暴 力 的 受 害 人 。
此 外 ， 预 算 案 亦 提 出 向 撒 玛 利 亚 基 金 注 资 10 亿 元 ， 按 既 定 机 制 增 加 纳
入 资 助 范 围 的 新 药 物 ， 以 减 轻 有 经 济 困 难 病 人 的 负 担 。
综 援 及 伤 残 津 贴 受 助 人 将 获 额 外 发 放 一 个 月 的 标 准 金 额 ； 而 公 屋 住 户
亦 将 获 宽 免 一 个 月 的 租 金 。
差 饷 方 面 ， 曾 俊 华 说 ： 「 我 建 议 宽 免 二○○八 至 ○九 年 度 全 年 的 差 饷 ， 以
每  每 季 五 千 元 为 上 限 。 估 计 百 分 之 九 十 九 的 住 宅 物 业 及 百 分 之 八 十 五 的
非 住 宅 物 业 在 二○○八 至 ○九 年 度 全 年 不 用 缴 交 差 饷 。 政 府 的 收 入 会 因 而 减 少
112 亿 元 。 」
另 一 项 协 助 纾 缓 通 胀 压 力 的 措 施 是 向 每 个 电 力 住 宅 用 户 户 口 提 供 1,800
元 的 电 费 补 贴 。
估 计 约 百 分 之 十 五 的 用 户 可 以 全 年 免 交 电 费 。 这 项 措 施 的 政 府 开 支 约
为 43 亿 元 。
此 外 ， 政 府 将 预 留 10 亿 元 ， 在 未 来 五 年 资 助 有 需 要 的 长 者 维 修 自 住 物
业 或 进 行 改 善 安 全 工 程 。 每 名 合 资 格 长 者 的 资 助 以 40,000元 为 上 限 。 估 计
措 施 可 使 30,000 名 长 者 受 惠 。
为 令 长 者 分 享 香 港 经 济 复 苏 的 成 果 ， 预 算 案 建 议 向 每 名 领 取 高 龄 津 贴
的 长 者 一 次 过 发 放 3,000 元 。 这 项 措 施 的 开 支 约 为 15 亿 元 。
曾 俊 华 说 ： 「 根 据 以 上 各 项 收 入 开 支 建 议 和 其 他 载 于 预 算 案 的 建 议 ，
我 预 测 二○○八 至 ○九 年 度 的 经 营 赤 字 为 63 亿 元 ； 而 综 合 赤 字 则 为 75 亿 元 。
」
他 补 充 指 出 ， 公 共 开 支 占 本 地 生 产 总 值 会 由 二○○七 至 ○八 年 度 的 百 分 之
十 五 点 九 增 加 至 二○○八 至 ○九 年 度 的 百 分 之 十 九 点 二 。
他 预 计 二○○九 至 一○ 年 度 起 会 回 复 有 盈 余 的 局 面 ； 而 经 营 盈 余 会 逐 年 增
加 至 二○一二 至 一三 年 度 的 673 亿 元 。
他 说 ： 「 由 于 本 预 算 案 所 提 出 的 措 施 多 是 一 次 过 或 有 时 限 的 ， 不 会 对
未 来 的 公 共 财 政 造 成 重 大 影 响 ， 亦 不 会 引 致 结 构 性 赤 字 ， 因 此 符 合 可 持 续
性 的 原 则 。 」
完
2008 年 2 月 27 日 （星 期 三）
香 港 时 间 13 时 10 分
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