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立 法 会 六 题 ∶ 取 消 遗 产 税

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　 　 以 下 是 财 政 司 司 长 唐 英 年 今 日 (四 月 二 十 五 日) 在 立 法 会 会 议 上 就 林 健 锋 议 员 的 提 问 所 作 的 口 头 答 覆 ：

问 题 ：

　 　 为 吸 引 更 多 外 来 及 本 地 投 资 、 推 动 资 产 管 理 业 务 发 展 ， 以 及 使 金 融 市 场 更 畅 旺 ， 本 港 自 去 年 二 月 起 取 消 遗 产 税 。 就 此 ， 政 府 可 否 告 知 本 会 ：

(一) 2006-2007 财 政 年 度 的 遗 产 税 收 入 、 该 项 收 入 与 原 先 预 算 的 差 别 ， 以 及 出 现 差 别 的 原 因 ；

(二) 有 没 有 计 算 取 消 遗 产 税 至 今 为 本 港 带 来 多 少 新 的 外 来 及 本 地 投 资 ， 特 别 是 在 资 产 管 理 业 务 方 面 ； 及

(三) 有 没 有 制 订 其 他 措 施 推 动 资 产 管 理 业 务 的 发 展 ， 以 开 拓 商 机 和 增 加 就 业 ？


答 覆 ：

主 席 女 士 ：

(一) 2006-2007 年 度 遗 产 税 收 入 的 原 来 预 算 为 1 亿 6 千 万 元 ， 而 实 际 收 入 的 临 时 数 字 为 7 亿 7 千 8 百 万 元 。 有 关 收 入 比 原 来 预 算 为 多 ， 主 要 原 因 是 年 内 有 数 个 大 额 遗 产 新 个 案 、 部 分 个 案 缴 税 时 间 较 预 期 为 早 ， 以 及 个 别 大 额 遗 产 因 申 报 时 低 估 了 其 应 课 税 值 而 须 缴 交 补 加 税 款 。

　 　 有 些 遗 产 当 中 主 要 是 物 业 ， 而 遗 产 内 的 现 金 及 银 行 存 款 并 不 足 够 支 付 应 缴 税 款 。 我 们 估 计 有 部 分 这 类 遗 产 的 代 理 人 趁 近 期 物 业 市 道 畅 旺 出 售 遗 产 内 的 物 业 ， 故 缴 交 税 款 时 间 较 预 期 为 早 ， 令 2006-2007 年 度 的 遗 产 税 收 入 较 预 期 增 加 。

(二) 至 于 取 消 遗 产 税 为 本 港 ， 特 别 是 资 产 管 理 业 带 来 多 少 投 资 ， 由 于 投 资 决 定 往 往 受 许 多 不 同 的 因 素 影 响 ， 因 此 我 们 难 以 单 独 及 准 确 评 估 取 消 遗 产 税 为 香 港 带 来 的 额 外 投 资 。 尽 管 如 此 ， 业 界 普 遍 认 同 取 消 遗 产 税 后 对 香 港 的 资 产 管 理 业 ， 以 至 整 体 金 融 业 的 发 展 ， 产 生 积 极 正 面 的 帮 助 ， 有 利 于 长 远 的 发 展 ， 并 认 为 香 港 的 资 产 管 理 业 及 投 资 环 境 在 取 消 遗 产 税 后 更 见 吸 引 力 和 竞 争 力 。 有 银 行 更 加 表 示 ， 在 取 消 遗 产 税 后 ， 很 多 私 人 银 行 的 客 户 将 过 往 存 放 于 海 外 的 资 产 调 回 香 港 。

　 　 随 遗 产 税 的 取 消 、 政 府 政 策 的 积 极 配 合 ， 加 上 本 港 经 济 持 续 向 好 以 及 日 趋 完 善 的 营 商 环 境 ， 香 港 对 本 地 、 国 内 以 及 海 外 投 资 者 的 吸 引 力 日 益 提 升 。

　 　 在 资 产 管 理 方 面 ， 香 港 的 合 并 资 产 管 理 业 务 由 2004 年 的 36,180 亿 元 上 升 至 2005 年 的 45,260 亿 元 ， 增 长 达 25% 。 此 外 ， 在 香 港 管 理 的 资 产 当 中 ， 有 79% 投 资 于 亚 洲 (包 括 香 港 及 内 地) ， 亦 较 前 一 年 增 长 28% 。 虽 然 2006 年 ， 即 取 消 遗 产 税 后 的 资 产 管 理 数 额 及 其 他 有 关 数 字 仍 有 待 公 布 ， 我 们 可 在 其 他 多 方 面 一 览 金 融 业 在 2006 年 的 发 展 情 况 。

　 　 在 认 可 基 金 及 认 可 对 冲 基 金 的 业 务 表 现 方 面 ， 2006 年 香 港 的 认 可 基 金 的 总 销 售 额 为 243 亿 美 元 ， 较 2005 年 大 幅 上 升 72% 。 于 2006 年 ， 证 监 会 新 认 可 了 超 过 200 项 单 位 信 托 及 互 惠 基 金 ， 而 认 可 基 金 的 管 理 总 资 产 净 值 由 2005 年 底 的 667 亿 美 元 上 升 至 2006 年 底 的 910 亿 美 元 ， 增 长 超 过 36% 。 认 可 对 冲 基 金 的 业 务 亦 继 续 蓬 勃 发 展 ， 14 个 证 监 会 认 可 对 冲 基 金 的 净 资 产 总 额 进 一 步 升 至 16.6 亿 美 元 ， 较 2005 年 年 底 的 10.4 亿 美 元 显 著 上 升 六 成 。

　 　 在 银 行 存 款 方 面 ， 截 至 2006 年 底 ， 香 港 的 银 行 存 款 高 达 47,622 亿 ， 较 2005 年 上 升 17% ， 而 2001 年 至 2005 年 平 均 只 按 年 上 升 3% 。 另 外 ， 2006 年 香 港 的 直 接 外 来 投 资 达 3,332 亿 港 元 ， 较 2005 年 上 升 超 过 27% 。 于 证 监 会 注 册 提 供 资 产 管 理 服 务 的 银 行 ， 其 管 理 的 私 人 银 行 客 户 投 资 组 合 总 额 ， 亦 于 2006 年 录 得 31% 的 增 幅 ， 较 2004 及 2005 年 每 年 约 16% 的 增 幅 明 显 上 升 。

　 　 虽 然 投 资 决 定 受 多 种 因 素 影 响 ， 但 上 述 资 料 有 助 显 示 取 消 遗 产 税 后 ， 香 港 的 资 产 管 理 及 整 体 金 融 业 皆 有 显 著 增 长 。

(三) 　 关 于 进 一 步 推 动 香 港 资 产 管 理 业 的 发 展 ， 政 府 与 证 监 会 将 继 续 采 取 多 管 齐 下 的 措 施 ， 包 括 ：

　 (１) 利 便 市 场 发 展 及 投 资 产 品 的 创 新 ∶

　 　 　 　 要 进 一 步 发 展 香 港 的 资 产 管 理 业 ， 我 们 必 须 提 供 一 个 有 利 的 环 境 以 利 便 基 金 公 司 在 香 港 经 营 业 务 ， 以 及 增 加 投 资 产 品 供 投 资 者 选 择 。 证 监 会 将 继 续 与 基 金 管 理 业 保 持 紧 密 联 系 ， 并 不 时 检 讨 监 管 政 策 ， 尽 量 简 化 现 时 的 审 批 程 序 ， 以 便 利 业 界 开 发 新 的 投 资 产 品 。

　 (２) 税 务 方 面 ∶

　 　 　 　 除 了 取 消 遗 产 税 外 ， 我 们 亦 已 于 去 年 实 施 豁 免 离 岸 基 金 缴 付 利 得 税 。 这 项 措 施 有 助 吸 引 新 离 岸 基 金 来 港 及 鼓 励 现 有 的 基 金 继 续 在 港 投 资 ， 从 而 增 加 市 场 流 动 量 度 和 广 度 ， 以 及 金 融 服 务 的 就 业 机 会 。 这 项 措 施 亦 会 惠 及 相 关 的 服 务 行 业 ， 例 如 经 纪 、 会 计 师 、 银 行 及 律 师 等 ， 为 这 些 行 业 带 来 更 多 商 机 。

　 (３) 推 广 工 作 ∶

　 　 　 　 过 去 一 年 ， 政 府 当 局 联 同 金 融 业 界 曾 出 访 多 个 地 方 推 广 香 港 的 资 产 管 理 业 及 香 港 作 为 国 际 金 融 中 心 的 优 势 。 我 们 会 继 续 向 海 外 多 个 地 区 以 及 内 地 省 市 ， 推 广 香 港 作 为 国 际 投 资 的 平 台 ， 并 推 介 香 港 多 元 化 的 金 融 服 务 。

　 (４) 人 力 资 源 的 发 展 ∶

　 　 　 　 充 足 及 高 质 素 的 人 力 资 源 是 香 港 资 产 管 理 业 发 展 的 关 键 。 这 方 面 的 发 展 需 要 不 同 界 别 的 专 才 ， 例 如 基 金 经 理 、 经 济 分 析 员 、 律 师 及 会 计 师 等 。 为 此 ， 政 府 设 立 了 财 经 界 人 力 资 源 谘 询 委 员 会 ， 成 员 来 自 业 界 组 织 、 专 业 团 体 、 监 管 机 构 、 培 训 机 构 及 有 关 的 政 府 政 策 局 。 我 们 会 继 续 加 强 人 才 培 训 和 规 划 ， 以 维 持 香 港 作 为 资 产 管 理 中 心 的 竞 争 力 。

　 　 　 　 展 望 将 来 ， 随 内 地 经 济 迅 速 发 展 ， 政 府 会 继 续 推 动 香 港 作 为 国 家 的 国 际 金 融 中 心 的 角 色 ， 以 及 与 内 地 市 场 建 立 互 补 、 互 助 及 互 动 的 三 互 关 系 ， 并 积 极 在 内 地 推 广 香 港 作 为 资 产 管 理 中 心 的 优 势 ， 并 为 本 地 资 产 管 理 业 在 内 地 争 取 新 的 商 机 。

　 　 　 　 本 月 初 ， 香 港 证 监 会 与 中 国 银 行 业 监 督 管 理 委 员 会 签 订 了 一 份 关 于 内 地 商 业 银 行 代 客 境 外 理 财 业 务 (即 QDII) 的 监 管 合 作 备 忘 录 ， 证 监 会 和 金 管 局 会 继 续 与 国 内 相 关 机 构 保 持 紧 密 的 合 作 和 沟 通 ， 尽 量 利 用 香 港 的 优 势 ， 拓 展 香 港 作 为 内 地 庞 大 存 款 流 向 国 际 市 场 的 投 资 平 台 及 桥 梁 。 我 们 亦 会 继 续 透 过 《更 紧 密 经 贸 关 系 安 排》(CEPA) 协 助 业 界 开 拓 内 地 市 场 ， 以 促 进 香 港 资 产 管 理 业 的 进 一 步 发 展 。

完

2007 年 4 月 25 日 (星 期 三)
香 港 时 间 13 时 34分