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财 政 司 司 长 出 席 商 品 及 服 务 税 研 讨 会 后 的 谈 话 内 容 (只 有 中 文)

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　 　 以 下 为 财 政 司 司 长 唐 英 年 今 日 (十 月 二十四 日) 下 午 ， 在 香 港 会 议 展 览 中 心 出 席 由 明 报 与 有 线 电 视 举 办 的 「扩 阔 税 基 与 商 品 及 服 务 税」 研 讨 会 后 会 见 新 闻 界 的 谈 话 内 容 (只 有 中 文)：

财 政 司 司 长 ： 我 很 高 兴 有 机 会 参 加 这 一 个 研 讨 会 。 这 研 讨 会 就 商 品 及 服 务 税 及 扩 阔 税 基 的 问 题 ， 提 供 了 很 多 宝 贵 的 意 见 。 我 今 天 提 到 ， 作 为 一 个 负 责 任 的 政 府 ， 是 有 需 要 在 适 当 的 时 候 拿 出 扩 阔 税 基 的 建 议 给 大 家 讨 论 。 我 亦 强 调 ， 这 讨 论 是 一 个 开 放 性 的 讨 论 。 我 们 的 一 些 建 议 ， 是 给 大 家 参 考 作 为 讨 论 的 起 点 。 另 外 ， 亦 很 希 望 能 够 将 讨 论 扩 阔 、 拉 阔 。 在 收 入 方 面 ， 是 否 考 虑 其 他 扩 阔 税 基 的 税 种 ， 例 如 增 值 税 、 累 进 税 、 股 息 税 这 一 类 的 税 种 ， 去 拉 阔 讨 论 ； 另 一 方 面 ， 我 亦 强 调 ， 政 府 在 考 虑 扩 阔 税 基 谘 询 时 ， 第 一 个 首 要 考 虑 是 如 何 保 障 基 层 市 民 生 活 不 受 影 响 。 所 以 ， 我 们 现 时 提 出 的 一 系 列 的 建 议 ， 都 可 以 就 这 一 方 面 纾 缓 税 制 改 革 (的 影 响) 。 我 希 望 大 家 拉 阔 这 一 方 面 的 讨 论 ， 怎 样 可 以 做 得 更 加 完 善 ？ 是 否 仍 有 不 足 的 地 方 ？ 是 哪 一 方 面 呢 ？ 今 日 很 高 兴 大 家 提 出 了 很 多 宝 贵 的 意 见 ， 有 些 人 亦 表 达 了 并 非 「反 对 、 反 对 、 坚 决 反 对」 的 态 度 ， 确 认 了 政 府 掌 握 民 意 ， 而 大 多 数 的 人 均 希 望 继 续 讨 论 。 陈 婉 娴 、 汤 家 骅 皆 表 达 了 这 意 见 ， 希 望 可 以 继 续 讨 论 。

记 者 ： 司 长 ， 你 说 未 来 会 进 一 步 拉 阔 讨 论 ， 考 虑 如 累 进 税 ， 增 值 税 等 ， 你 会 否 就 这 些 税 项 出 第 二 份 谘 询 文 件 去 完 善 谘 询 的 过 程 呢 ？

财 政 司 司 长 ： 我 们 会 考 虑 在 适 当 的 时 候 作 一 个 初 步 的 总 结 ， 即 一 个 小 结 ， (包 括) 我 们 现 时 听 到 什 么 意 见 ， 而 就 这 些 意 见 ， 我 们 怎 样 去 回 应 ， 或 就 最 多 人 提 及 的 (意 见) ， 我 们 怎 样 去 回 应 。 我 们 是 在 考 虑 中 。

记 者 ： 你 是 否 觉 得 ， 如 郑 慕 智 刚 才 所 说 ， 商 品 及 服 务 税 较 如 资 产 增 值 税 或 其 他 税 项 ， 其 社 会 的 代 价 是 最 小 的 ？

财 政 司 司 长 ： 是 的 。 我 们 看 了 郑 慕 智 在 二○○二 年 交 的 报 告 ， 内 里 就 扩 阔 税 基 有 一 系 列 不 同 的 建 议 ， 而 他 亦 逐 一 考 虑 过 。 有 些 人 批 评 政 府 在 这 方 面 没 有 方 向 性 ， 当 然 不 是 。 我 们 推 出 谘 询 文 件 时 ， 方 向 是 扩 阔 税 基 是 有 需 要 的 。 而 在 扩 阔 税 基 多 个 考 虑 中 ， 我 们 认 为 商 品 及 服 务 税 是 最 可 取 的 方 案 之 一 。 我 觉 得 其 实 社 会 上 很 希 望 有 机 会 可 讨 论 其 他 方 案 。 我 们 亦 很 乐 意 讨 论 其 他 方 案 。

记 者 ： 在 资 助 低 收 入 人 士 方 面 ， 你 们 有 什 么 方 法 帮 助 领 取 综 援 人 士 ？ 你 怎 找 到 他 们 ？

财 政 司 司 长 ： (对) 领 取 综 援 人 士 是 最 容 易 处 理 的 ， 因 为 我 们 是 完 全 知 道 他 们 在 哪 里 。 所 以 我 们 只 需 要 作 适 当 的 调 整 ， 如 调 整 百 分 之 五 ， 便 可 完 全 解 决 综 援 的 问 题 。 但 对 于 一 些 没 有 领 取 综 援 的 低 收 入 家 庭 ， 现 时 建 议 是 透 过 现 金 津 贴 的 形 式 支 援 他 们 。 我 们 有 一 个 原 则 ， 就 是 要 能 保 障 低 收 入 家 庭 的 生 活 不 受 影 响 。

记 者 ： (津 贴) 额 有 多 少 ？

财 政 司 司 长 ： 建 议 是 二千 元 (现 金 津 贴) 加 三千五百 元 (差 饷 、 水 费 及 排 污 费 扣 除 额) 。 但 在 这 方 面 我 们 是 很 乐 意 进 一 步 讨 论 的 。

记 者 ： 司 长 ， 你 刚 才 提 及 的 小 结 ， 是 否 会 在 九 个 月 的 谘 询 期 内 进 行 ？ 会 用 什 么 方 法 ？ 小 结 又 会 包 括 什 么 内 容 呢 ？

财 政 司 司 长 ： 我 们 现 正 考 虑 是 否 会 作 一 个 小 结 ， 即 在 九 个 月 内 已 作 一 个 初 步 的 小 结 。 但 以 什 么 形 式 做 呢 ？ 我 们 仍 在 考 虑 。

记 者 ： ... 会 否 提 高 一 些 津 贴 ， 或 某 些 allowance 会 否 提 高 ？ 你 刚 才 提 及 的 二千 元 ， 是 否 可 以 再 加 多 一 些 呢 ？

财 政 司 司 长 ： 当 然 可 以 。 我 多 次 强 调 ， 这 个 建 议 是 一 个 讨 论 的 起 点 ， 并 不 是 castinstone ， 即 并 不 是 一 个 确 实 的 方 案 。 我 有 少 许 失 望 ， 因 有 些 人 对 这 个 信 息 接 收 得 不 是 太 好 。 他 们 会 认 为 这 是 一 个 具 体 建 议 、 一 成 不 变 的 。 但 其 实 这 是 一 个 讨 论 的 起 点 。

记 者 ： 这 个 讨 论 的 起 点 与 2002 年 比 较 是 否 倒 退 了 ？ 这 与 当 初 的 分 别 是 什 么 ？

财 政 司 司 长 ： 不 是 。 政 府 在 2002 年 收 到 郑 慕 智 扩 阔 税 基 委 员 会 的 报 告 后 ， 其 实 社 会 并 没 有 就 扩 阔 税 基 问 题 作 一 个 全 面 、 深 入 的 讨 论 。 所 以 我 觉 得 今 次 是 一 个 很 好 的 机 会 ， 大 家 可 就 这 问 题 作 一 个 深 入 的 讨 论 。 社 会 亦 会 有 得 ， 对 这 问 题 有 更 多 认 识 ， 更 可 以 探 讨 解 决 的 方 法 。 多 谢 各 位 。

完

2006 年 10 月 24 日 (星 期 二)
香 港 时 间 19 时 00 分