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行 政 长 官 谈 「商 品 及 服 务 税」
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以 下 为 行 政 长 官 曾 荫 权 今 日 (九 月 十二 日) 下 午 在 政
府 合 署 中 座 与 新 闻 界 的 谈 话 内 容 (中 文 部 分) ：
各 位 早 晨 ：
今 早 行 政 会 议 举 行 了 暑 假 之 后 的 第 一 次 会 议 ， 我 想 趁 这 个 机 会 向 大 家
解 释 一 下 ， 政 府 就 「扩 阔 税 基」 公 众 谘 询 的 立 场 。
「商 品 及 服 务 税」 是 政 府 连 同 行 政 会 议 ， 经 过 深 思 熟 虑 的 构 思 。 我 们 一
直 认 同 现 时 经 济 环 境 好 转 ， 是 为 香 港 长 远 发 展 ， 未 雨 绸 缪 的 最 佳 时 刻 。 在
研 究 过 不 同 的 方 案 之 中 ，「商 品 及 服 务 税」 是 稳 定 我 们 未 来 公 共 收 入 最 实 际 可
行 的 方 法 。
良 药 苦 口 ， 有 些 社 会 人 士 对 于 「商 品 及 服 务 税」 的 确 有 所 保 留 。 我 知 道
拉 阔 税 网 、 扩 大 税 基 ， 一 定 不 会 讨 好 ； 但 我 更 加 明 白 ， 政 府 不 能 只 做 受 欢
迎 的 事 ， 逃 避 不 能 够 解 决 问 题 。 应 该 解 决 的 问 题 我 们 有 不 可 推 卸 的 责 任 ，
要 为 香 港 面 对 的 问 题 对 症 下 药 。
我 们 必 须 居 安 思 危 ， 因 为 香 港 社 会 现 在 正 面 对 以 下 三 项 基 本 的 挑 战 ：
第 一 ， 香 港 是 一 个 外 向 型 的 经 济 体 系 。 我 们 难 免 受 到 国 际 油 价 上 涨 、
美 国 经 济 波 动 等 外 围 因 素 的 影 响 。 虽 然 我 们 已 经 提 早 做 到 收 支 有 盈 余 ， 但
过 去 连 续 数 年 的 库 房 亏 损 ， 难 以 填 补 。 在 全 球 化 的 急 促 发 展 下 ， 经 济 难 免
会 时 有 起 伏 ， 我 们 一 定 要 为 下 一 场 金 融 风 暴 、 或 者 下 一 个 经 济 低 潮 作 好 充
份 准 备 。
第 二 ， 我 们 的 人 口 正 急 剧 老 化 。 现 时 大 约 八 个 市 民 当 中 ， 有 一 个 是 六十五
岁 或 以 上 的 人 士 。 二十五 年 之 后 ， 大 约 四 个 人 之 中 ， 就 有 一 位 是 长 者 。 目 前
， 薪 俸 税 占 我 们 收 入 接 近 三 分 之 一 ， 是 相 当 重 要 。 人 口 老 化 不 单 止 会 令 缴
交 薪 俸 税 的 人 口 锐 减 ， 社 会 对 医 疗 和 福 利 服 务 的 需 求 亦 会 急 速 上 升 。
第 三 ， 目 前 对 于 教 育 、 社 会 福 利 、 医 疗 卫 生 等 项 目 的 公 共 开 支 ， 已 经
占 政 府 总 开 支 约 六 成 。 这 类 开 支 相 对 固 定 ， 即 使 在 经 济 逆 转 时 也 很 艰 难 ，
亦 不 应 该 大 幅 削 减 。 事 实 上 ， 要 求 政 府 增 加 这 几 项 支 出 的 压 力 ， 每 日 都 在
增 加 。
在 过 去 一 个 月 ， 我 一 共 主 持 了 三十二 个 施 政 报 告 的 谘 询 会 。 会 上 有 人 支
持「商 品 及 服 务 税」， 但 亦 有 不 少 人 反 对 「商 品 及 服 务 税」 。 但 更 加 多 人 要 求 政
府 作 进 一 步 解 释 ， 所 以 我 们 会 继 续 向 大 家 提 供 更 多 「商 品 及 服 务 税」 的 资 料
， 其 中 包 括 怎 样 援 助 低 收 入 及 综 援 家 庭 的 措 施 ， 以 及 以 后 我 们 如 何 运 用 额
外 收 入 的 建 议 。 在 尚 余 半 年 的 谘 询 期 内 ， 政 府 会 本  开 放 的 态 度 聆 听 社 会
各 界 对 这 个 建 议 提 出 的 意 见 。
政 府 大 可 以 采 取 鸵 鸟 政 策 ， 对 于 种 种 确 确 实 实 威 胁 香 港 的 因 素 视 而 不
见 。 从 短 期 的 政 治 考 虑 而 言 ， 这 样 做 甚 至 可 以 令 政 府 加 分 。 不 过 ， 作 为 一
个 对 香 港 有 长 远 承 担 的 政 府 ， 我 们 在 制 定 政 策 的 时 候 ， 不 能 够 只 顾 甚  是
讨 好 ， 而 不 顾 甚 是 真 正 为 香 港 好 。 同 样 ， 反 对 「商 品 及 服 务 税」 的 人 士 和
团 体 ， 亦 都 有 同 等 不 可 推 卸 的 责 任 ， 就 如 何 解 决 以 下 所 讲 的 问 题 提 出 可 持
续 的 具 体 方 案 。
我 想 强 调 ， 政 府 会 以 认 真 和 虚 心 的 态 度 聆 听 社 会 各 界 人 士 对 扩 阔 税 基
、 稳 定 税 收 和 「商 品 及 服 务 税」 的 意 见 和 建 议 。 我 们 会 继 续 这 样 做 。
( 请 同 时 参 阅 谈 话 内 容 的 英 文 部 分 )
完
2006 年 9 月 12 日 ( 星 期 二 )
香 港 时 间 13 时 17 分
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