刊 物 及 新 闻 公 报 ： 新 闻 公 报 ： 昔 日 新 闻
  

政 府 决 定 改 革 赛 马 博 彩 税 制 度

＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊

　 　 政 府 今 日 （四 月 七 日） 公 布 改 革 赛 马 博 彩 税 制 度 的 建 议 。

　 　 民 政 事 务 局 局 长 何 志 平 在 会 见 传 媒 解 释 有 关 决 定 时 说 ， 改 革 的 主 要 目 的 ， 是 使 监 管 赛 马 博 彩 的 制 度 更 为 完 善 ， 并 令 政 府 的 博 彩 税 收 入 保 持 稳 定 的 同 时 ， 更 有 效 地 打 击 日 益 猖 獗 的 非 法 赛 马 博 彩 活 动 。

　 　 他 说 ， 换 言 之 ， 这 是 一 个 解 决 已 存 在 的 问 题 的 方 法 。

　 　 何 志 平 说 ， 非 法 赌 博 通 常 涉 及 其 他 非 法 活 动 ， 例 如 高 利 贷 和 收 债 罪 行 等 。 它 也 是 很 多 有 组 织 及 严 重 犯 罪 活 动 的 其 中 一 项 主 要 收 入 来 源 。

　 　 「 政 府 的 赌 博 政 策 是 把 赌 博 活 动 局 限 于 少 数 规 范 及 受 监 管 的 途 径 ， 政 策 的 精 神 是 不 鼓 励 赌 博 。 改 革 赛 马 博 彩 税 制 度 是 为 了 贯 彻 执 行 这 个 政 策 。 」

　 　 何 志 平 说 ， 改 革 有 助 打 击 非 法 赛 马 博 彩 活 动 。 而 主 要 的 改 革 建 议 如 下 ：

＊ 　 不 再 按 投 注 额 征 收 博 彩 税 ， 而 改 为 按 毛 利 以 单 一 税 率 累 进 收 税 － 毛 利 在 110 亿 元 或 以 下 的 税 率 为 72.5% ， 其 后 每 增 加 10 亿 元 ， 税 率 即 上 升 半 个 百 分 点 ， 直 至 达 150 亿 元 为 止 ， 当 毛 利 超 过 150 亿 元 ， 超 出 数 额 的 税 率 则 固 定 为 75%。

＊ 　 香 港 赛 马 会 （马 会） 会 保 证 应 缴 付 政 府 的 博 彩 税 在 实 施 改 革 的 最 初 三 年 每 年 不 少 于 80 亿 元 。 我 们 会 在 新 税 制 实 施 两 年 后 进 行 检 讨 。

＊ 　 马 会 将 可 以 向 输 钱 的 大 额 投 注 者 提 供 回 扣 ， 以 提 升 马 会 与 非 法 收 受 投 注 者 竞 争 的 能 力 。

　 　 他 又 说 ： 「 更 重 要 的 是 ， 我 们 会 完 善 赛 马 博 彩 的 监 管 机 制 ， 使 其 与 合 法 的 足 球 博 彩 和 奖 活 动 大 概 一 致 。 」 主 要 建 议 包 括 ：

＊ 　 就 赛 马 博 彩 设 立 发 牌 制 度 。

＊ 　 扩 大 现 时 足 球 博 彩 及 奖 券 事 务 委 员 会 的 职 能 ， 包 括 就 赛 马 博 彩 的 监 管 事 宜 向 民 政 事 务 局 局 长 提 供 意 见 。

＊ 　 订 明 民 政 事 务 局 局 长 可 在 适 当 时 候 发 出 业 务 守 则 ， 以 便 就 发 牌 条 件 的 某 些 范 畴 制 定 详 细 指 引 。

　 　 何 志 平 说 ， 改 革 赛 马 博 彩 税 制 度 并 非 鼓 励 香 港 市 民 赌 博 。

　 　 他 说 ：「 我 们 会 在 发 给 马 会 的 赛 马 博 彩 的 牌 照 内 ， 加 入 多 项 强 制 条 件 ， 防 止 未 成 年 人 士 参 与 赌 博 或 市 民 沉 迷 赌 博 。 」

　 　 他 又 说 ， 马 会 严 禁 接 受 未 成 年 人 士 投 注 及 提 供 赊 帐 投 注 ， 亦 严 禁 向 青 少 年 派 发 彩 金 或 提 供 回 扣 。 有 关 的 宣 传 推 广 活 动 也 受 限 制 ， 亦 须 采 取 适 当 的 措 施 预 防 病 态 赌 博 行 为 。

　 　 何 志 平 补 充 说 ：「 我 们 的 建 议 力 求 在 有 效 打 击 非 法 赛 马 博 彩 ， 以 及 回 应 公 众 人 士 关 注 赌 博 活 动 所 带 来 的 负 面 影 响 之 间 ， 取 得 平 衡 。」