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民 政 事 务 局 局 长 就 改 革 赛 马 博 彩 税 制 度 会 见 传 媒 的 发 言 内 容

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　 　 以 下 为 民 政 事 务 局 局 长 何 志 平 今 日 （四 月 七 日） 就 改 革 赛 马 博 彩 税 制 度 会 见 传 媒 的 发 言 内 容 （中 文 部 分）：

民 政 事 务 局 局 长 ： 各 位 ， 行 政 会 议 通 过 改 革 赛 马 博 彩 税 制 度 的 建 议 。

改 革 的 主 要 目 的 ， 是 使 监 管 赛 马 博 彩 的 制 度 更 为 完 善 ， 并 令 政 府 的 博 彩 税 收 入 保 持 稳 定 的 同 时 ， 更 有 效 打 击 日 益 猖 獗 的 非 法 赛 马 博 彩 活 动 。

政 府 的 赌 博 政 策 是 把 赌 博 活 动 局 限 于 少 数 规 范 及 受 监 管 的 途 径 ， 政 策 的 精 神 ， 是 不 鼓 励 赌 博 。 今 次 改 革 赛 马 博 彩 税 制 度 是 为 了 贯 彻 执 行 这 个 政 策 。 而 有 关 改 革 有 助 打 击 非 法 赛 马 博 彩 活 动 。 主 要 的 改 革 建 议 包 括 ：

＊ 　 不 再 按 投 注 额 征 收 博 彩 税 ， 而 改 为 按 毛 利 以 单 一 税 率 累 进 收 税 － 毛 利 在 110 亿 元 或 以 下 的 税 率 为 72.5% ， 其 后 每 增 加 10 亿 元 ， 税 率 即 上 升 半 个 百 分 点 ， 直 至 达 150 亿 元 为 止 ， 当 毛 利 超 过 150 亿 元 ， 超 出 数 额 的 税 率 则 固 定 为 75% ；

＊ 　 香 港 赛 马 会 会 保 证 缴 付 给 政 府 的 博 彩 税 ， 在 实 施 改 革 的 最 初 三 年 每 年 不 少 于 80 亿 元 。 我 们 会 在 新 税 制 实 施 两 年 后 进 行 检 讨 ； 及

＊ 　 马 会 将 可 以 向 输 钱 的 大 额 投 注 者 提 供 回 扣 ， 以 提 升 马 会 与 非 法 收 受 投 注 者 竞 争 的 能 力 。

我 们 更 会 完 善 赛 马 博 彩 的 监 管 机 制 ， 与 合 法 的 足 球 博 彩 和 奖 券 活 动 大 概 一 致 。 主 要 建 议 包 括 ：

＊ 　 就 赛 马 博 彩 设 立 发 牌 制 度 ；

＊ 　 扩 大 现 时 足 球 博 彩 及 奖 券 事 务 委 员 会 的 职 能 ， 包 括 就 赛 马 博 彩 的 监 管 事 项 向 民 政 事 务 局 局 长 提 供 意 见 ； 及

＊ 　 订 明 民 政 事 务 局 局 长 ， 可 在 适 当 时 候 发 出 业 务 守 则 ， 以 便 就 发 牌 条 件 的 某 些 范 畴 制 定 详 细 指 引 。

我 要 在 此 强 调 ， 改 革 赛 马 博 彩 税 制 度 并 非 鼓 励 香 港 市 民 赌 博 。 我 们 会 在 发 给 马 会 的 赛 马 博 彩 的 牌 照 内 加 入 多 项 强 制 条 件 ， 防 止 未 成 ? 人 士 ? 与 赌 博 或 市 民 沉 迷 赌 博 。 因 为 只 有 大 额 投 注 人 士 才 会 获 得 回 扣 。 有 关 建 议 把 非 法 投 注 引 导 往 核 准 投 注 途 径 ， 从 而 有 助 打 击 非 法 投 注 活 动 。

马 会 严 禁 接 受 未 成 年 人 士 投 注 及 提 供 赊 帐 投 注 ， 亦 严 禁 向 青 少 年 派 发 彩 金 或 提 供 回 扣 。 有 关 的 宣 传 推 广 活 动 亦 会 受 到 限 制 ， 亦 须 采 取 适 当 的 措 施 ， 预 防 病 态 赌 博 行 为 。 我 们 的 建 议 力 求 在 有 效 打 击 非 法 赛 马 博 彩 及 回 应 公 众 人 士 关 注 赌 博 活 动 所 带 来 的 负 面 影 响 之 间 ， 取 得 适 当 的 平 衡 。

政 府 在 打 击 非 法 赌 博 共 有 三 部 曲 。 首 先 政 府 在 二○○二 年 ， 修 订 《赌 博 条 例》 ， 以 打 击 境 外 收 受 赌 注 者 ， 在 香 港 进 行 未 经 批 准 的 活 动 。

在 二○○三 年 ， 政 府 修 订 《博 彩 税 条 例》 ， 规 范 足 球 博 彩 ， 以 打 击 香 港 非 法 足 球 赌 博 活 动 。

今 日 ， 政 府 公 布 有 关 改 革 赛 马 博 彩 税 制 度 的 决 定 ， 这 是 自 二○○二 年 以 来 第 三 次 就 合 法 博 彩 制 度 进 行 的 重 要 改 革 。 而 政 府 将 于 四 月 二十六 日 向 立 法 会 提 交《2006 年 博 彩 税 （修 订） 条 例 草 案》 。

（请 同 时 参 阅 谈 话 内 容 的 英 文 部 分 。）

完

2006 年 4 月 7 日 （星 期 五）
香 港 时 间 13 时 05 分