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立 法 会 十 八 题 ： 股 票 交 易 印 花 税

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　　以 下 为 今 日（ 四 月 二 十 五 日 ）在 立 法 会 会 议 上 李 家 祥 议 员 的 提 问 和 库 务 局 局 长 俞 宗 怡 的 书 面 答 覆：

问 题：

　　关 于 股 票 估 计 的 平 均 每 日 成 交 量 及 其 实 际 的 成 交 量 对 当 局 和 证 券 及 期 货 事 务 监 察 委 员 会 ( 证 监 会 ) 的 财 政 预 算 的 影 响 ， 政 府 可 否 告 知 本 会 ：

(a) 当 局 在 计 算 二 零 零 一 至 零 二 年 度 股 票 买 卖 印 花 税 收 入 时 ， 估 计 该 年 度 内 的 股 票 平 均 每 日 成 交 量 为 何 ， 以 及 当 局 以 何 基 准 作 该 项 估 计 ；

(b) 证 监 会 在 制 订 二 零 零 一 至 零 二 年 度 的 财 政 预 算 时 ， 以 何 基 准 得 出 该 年 度 的 股 票 平 均 每 日 成 交量 约 为 110 亿 元 ；

(c) 按 证 监 会 所 估 计 的 股 票 成 交 量 计 算 ， 当 局 在 二 零 零 一 至 零 二 年 度 的 股 票 买 卖 印 花 税 收 入 将 会 为 何 ； 及

(d) 当 局 及 证 监 会 会 否 因 应 未 来 数 月 实 际 的 股 票 每 日 成 交 量 ， 不 时 公 布 经 修 订 的 有 关 收 入 预 算 ， 以 免 产 生 令 市 场 混 淆 的 信 息 ； 若 否 ， 原 因 为 何 ？

答 覆 ：

主 席 ：

(a) 政 府 就 二 零 零 一 至 零 二 年 度 股 票 交 易 印 花 税 收 入 的 预 算 ， 是 根 据 二 零 零 零 年 四 月 至 十 二 月 期 间 每 日 的 实 际 平 均 股 票 交 易 印 花 税 收 入 ， 加 上 预 算 今 年 度 该 印 花 税 收 入 的 轻 微 增 长 ， 并 扣 减 11% 以 计 及 预 算 案 建 议 调 低 股 票 交 易 印 花 税 率 的 影 响 而 作 出 的 。 这 实 际 上 是 相 当 于 假 设 今 年 度 股 票 市 场 平 均 每 日 成 交 量 约 为 110 亿 元 。

(b) 证 监 会 在 二 零 零 一 年 二 月 制 订 二 零 零 一 至 零 二 年 度 财 政 预 算 时 ， 估 计 该 年 度 的 股 票 平 均 每 日 成 交 量 约 为 110 亿 元 。 这 项 估 计 主 要 是 参 考 了 二 零 零 零 年 四 月 至 二 零 零 一 年 一 月 这 十 个 月 的 平 均 每 日 成 交 量 113 亿 元 而 作 出 的 。

(c) 由 于 证 监 会 制 订 二 零 零 一 至 零 二 年 度 财 政 预 算 及 政 府 对 该 年 度 股 票 交 易 印 花 税 的 预 算 ， 其 所 依 据 的 股 票 市 场 估 计 每 日 成 交 量 相 若 ， 参 考 证 监 会 所 估 计 的 股 票 成 交 量 而 计 算 的 股 票 交 易 印 花 税 收 入 ， 与 政 府 根 据 其 估 计 的 股 票 成 交 量 而 预 计 的 将 会 一 样 。

(d) 政 府 的 一 贯 程 序 ， 是 在 发 表 随 后 一 个 财 政 年 度 的 财 政 预 算 案 当 日 ， 才 公 布 当 财 政 年 度 的 所 有 经 常 收 入 项 目 ， 包 括 股 票 交 易 印 花 税 的 修 订 预 算 。 政 府 公 布 修 订 预 算 的 目 的 ， 纯 粹 是 为 了 制 订 每 年 的 财 政 预 算 案 。 对 股 票 交 易 印 花 税 收 入 所 作 的 修 订 预 算 ， 并 非 政 府 对 股 票 市 场 表 现 的 预 测 。 我 们 认 为 没 有 需 要 在 财 政 年 度 中 不 时 修 订 股 票 交 易 印 花 税 收 入 的 预 算 ， 以 及 公 布 这 些 修 订 预 算 。

证 监 会 对 股 票 成 交 量 的 预 测 ， 只 是 为 了 估 计 每 年 从 交 易 征 费 所 得 的 收 入 ， 而 并 非 就 股 票 交 投 量 的 市 场 趋 势 提 供 任 何 指 示 ， 供 市 场 参 考 。 因 此 ， 证 监 会 的 一 贯 做 法 ， 是 在 拟 订 随 后 一 个 财 政 年 度 的 财 政 预 算 时 ， 才 提 供 当 年 度 的 修 订 收 支 预 算 ， 以 反 映 最 新 情 况 。 证 监 会 无 意 改 变 现 行 的 做 法 。

完

二 0 0 一 年 四 月 二 十 五 日（ 星 期 三 ）