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立 法 会 十 三 题 ： 居 所 贷 款 利 息

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　 　 以 下 为 今 日 （ 二 月 二 十 一 日 ） 在 立 法 会 会 议 上 单 仲 偕 议 员 的 提 问 和 库 务 局 局 长 俞 宗 怡 的 书 面 答 覆 ：

问 题 ：

　 　 现 时 ， 拥 有 按 揭 住 宅 作 为 主 要 居 所 的 人 士 ， 若 在 某 课 税 年 度 内 有 应 课 税 入 息 ， 可 就 在 该 年 度 内 支 付 的 按 揭 贷 款 利 息 支 出 ， 申 索 “ 居 所 贷 款 利 息 扣 除 ” ； 若 没 有 应 课 税 入 息 ， 则 可 提 名 与 其 同 住 并 有 应 课 税 入 息 的 配 偶 作 出 有 关 申 索 。 就 此 ， 政 府 可 否 告 知 本 会 ：

( 一 ) 　 为 何 当 局 规 定 该 等 人 士 只 可 提 名 其 配 偶 而 不 可 提 名 其 子 女 作 出 有 关 申 索 ； 及

( 二 ) 　 当 局 会 否 考 虑 修 订 有 关 法 例 ， 赋 予 该 等 人 士 的 子 女 同 等 权 利 ； 若 否 ， 原 因 为 何 ？

答 覆 ：

主 席 ：

　 　 根 据 《 税 务 条 例 》 的 规 定 ， 在 薪 俸 税 下 ， 纳 税 人 就 一 个 物 业 申 索 扣 除 居 所 贷 款 利 息 的 上 限 ， 是 每 个 课 税 年 度 100,000 元 。 每 个 纳 税 人 可 在 任 何 五 个 课 税 年 度 申 索 居 所 货 款 利 息 扣 除 ， 但 有 关 物 业 在 每 个 扣 除 利 息 的 课 税 年 度 内 须 用 作 纳 税 人 的 主 要 居 住 地 方 。 如 这 个 物 业 是 由 超 过 一 名 人 士 联 权 共 同 拥 有 ， 则 可 扣 除 的 利 息 款 额 须 按 各 业 主 所 占 的 拥 有 权 比 例 摊 分 ， 但 总 额 以 每 年 100,000 元 为 上 限 。 除 该 条 例 第 26(F) 条 所 指 的 情 况 外 ， 此 特 惠 扣 除 不 可 在 联 权 业 主 之 间 转 拨 。

　 　 根 据 第 26(F) 条 ， 凡 有 权 申 索 居 所 贷 款 利 息 扣 除 的 纳 税 人 ， 如 在 有 关 的 课 税 年 度 没 有 应 课 税 的 入 息 、 物 业 或 利 润 ， 他 ／ 她 可 提 名 同 住 的 配 偶 申 索 该 课 税 年 度 的 扣 除 。

　 　 符 合 资 格 申 索 扣 除 的 纳 税 人 只 限 提 名 配 偶 ， 而 不 可 以 提 名 子 女 或 其 他 人 士 申 索 这 项 扣 除 。 这 种 不 容 许 纳 税 人 转 拨 扣 除 额 的 规 定 ， 是 符 合 目 前 以 个 人 为 评 税 单 位 的 税 务 政 策 ； 惟 独 夫 妇 则 属 例 外 。 因 此 ， 《 税 务 条 例 》 只 容 许 夫 妇 选 择 合 并 评 税 。 在 合 并 评 税 的 情 况 下 ， 税 务 局 会 把 两 人 的 合 计 入 息 实 额 ， 当 作 单 一 纳 税 人 的 入 息 来 评 税 。 如 夫 妇 选 择 了 合 并 评 税 ， 即 使 只 是 丈 夫 或 妻 子 有 资 格 以 个 别 人 士 身 分 申 索 扣 除 居 所 贷 款 利 息 ， 有 关 利 息 亦 会 从 夫 妇 二 人 的 合 计 入 息 中 扣 除 。 不 过 ， 如 合 资 格 申 索 该 项 扣 除 的 丈 夫 或 妻 子 在 任 何 一 个 课 税 年 度 没 有 应 课 税 入 息 ， 这 对 夫 妇 便 不 可 透 过 选 择 合 并 评 税 以 享 有 这 项 扣 除 。 我 们 容 许 这 些 夫 妇 选 择 提 名 配 偶 申 索 扣 除 ， 目 的 只 是 为 他 们 提 供 另 一 个 途 径 ， 以 获 取 居 所 贷 款 利 息 扣 税 特 惠 ， 而 这 特 惠 则 等 同 他 们 通 过 合 并 评 税 可 享 有 的 扣 税 额 。

　 　 由 于 我 们 认 为 不 应 容 许 任 何 纳 税 人 与 配 偶 以 外 的 其 他 人 士 合 并 评 税 ， 《 税 务 条 例 》 第 26(F) 条 有 关 提 名 申 索 扣 除 居 所 贷 款 利 息 条 文 的 适 用 范 围 并 不 宜 扩 大 至 纳 税 人 的 子 女 或 其 他 人 士 。

完

二 0 0 一 年 二 月 二 十 一 日 （ 星 期 三 ）