政府推行五天工作周的答与问
问1 政府推行五天工作周计划时,是采取什么准则决定在星期六停止提供哪些服务?
答1 在落实五天工作周时,维持政府服务的整体水平和效率至为重要。因此,政府恪守以下四项基本原则:
- 不涉及额外人力资源;
- 不减少员工的规定工作时数;
- 不削减紧急服务;以及
- 在星期六维持一些必需的柜台服务。
政府在决定哪些服务在不同阶段改行五天工作周之前,已审慎考虑有关服务的性质和使用率,以及其他提供服务的模式。在适当的情况下,部门也有谘询有关的客户联络小组、谘询委员会,或服务对象的行业代表对推行五天工作周的意见。在星期六停止提供若干服务,对公众影响轻微。
问2 有哪些“必需的柜台服务”仍然于星期六提供?
答2
入境事务处的柜台服务(出生和死亡登记、婚礼仪式、身分证/签证/护照申请)、邮件派递和邮政柜台服务、劳工处就业中心、职业健康诊所、社会福利署综合家庭服务中心、主要医院的医务社会服务和院舍服务、环境卫生服务、小贩管理及管制、街市管理、图书馆、演艺场地、博物馆及康体设施等均会维持星期六,甚至星期日的服务。
此外,五天工作周并不影响执法工作、旅客和货物清关工作、管理惩教院所、维持公共秩序,以及紧急救援等服务。 请按此处参阅详情。
问3 自推行五天工作周以来于星期六停止提供的主要政府服务有哪些?
答3 所有局及大部分部门后勤办公室、提供内部行政、专业及技术支援服务的办事处,以及若干直接向市民提供的服务(但在星期六停止这些服务对公众影响轻微),已改行五天工作周。
请按此处参阅于第一阶段(即由二零零六年七月一日起)改行五天工作周的服务的详情。
请 按此处参阅于第二阶段(即由二零零七年一月一日起)改行五天工作周的服务的详情。
请 按此处参阅于第三阶段(即由二零零七年七月一日起)改行五天工作周的服务的详情。
问4政府在实施五天工作周前,有否先谘询受影响的市民及业界?
答4 在制订实施方案时,各局/部门已考虑新工作模式对主要服务对象的影响,以及主动谘询在私营界别的服务对象,例如相关的顾客联络小组、谘询委员会或服务对象行业的代表,并因应情况接纳了他们就修订办公时间等事宜所提出的意见和建议。
问5 共有多少公务员已改行五天工作周?
答5 于二零零七年七月实施最后阶段五天工作周后,总共约有94 300名公务员按五天工作周模式(包括“每周五天工作、两天休班”值班模式)上班。
问6 如何维持公共服务的整体水平和质素?
答6 改行五天工作周后,我们已延长平日的办公时间,以充分补足星期六不办公的时数,每星期的总办公时数甚至稍为增加。改行五天工作周的政府办事处每天的办公时间普遍延长45分钟至1.5小时。一些部门在午膳时间维持服务,或特别延长某个工作天(例如星期一或星期五)的办公时间,以切合服务对象的需要。除此以外,我们提供或加强互联网服务、放置收件箱、设立其他缴费方法等,方便市民使用政府服务。这些措施旨在把推行五天工作周对大众所带来的不便减至最低。为了维持延长办公时间的服务,员工会因应其规定工作时数和所属部门的实际运作需要,按轮值表的交错工作时间上班。
问7 即使政府部门加长平日的办公时间,市民未必可亲身前往利用有关服务。请问政府有否提供其他服务途径便利市民?
答7 虽然部门在星期六不提供某些服务,然而部门因应服务的性质及市民的需要,推出其他服务模式,如透过电话、传真、邮递、电邮、网上服务(不少表格、资料已上载部门网页)或收件箱等,方便市民提交文件或向市民提供服务。事实上,在许多情况下,特别是与商业有关的政府服务,均可透过电子方式进行,极为方便。在星期六停止这些服务,对商业运作影响不大。举例来说,向税务局申请商业登记和为物业文件加盖印花,都可在网上进行;工业贸易署办理产地来源证和提交生产通知书等手续,已全面电子化;申请驾驶执照或续期可以邮递方式办理。多个部门并设有收件箱,方便市民任何时候投递文件。
使用政府服务的市民通常无须亲身前往有关部门。我们鼓励市民多用邮递、传真、互联网、电话服务等其他方式,与政府联系,处理事务。这样,他们可以节省花在交通或在服务柜台轮候的时间。市民可透过部门的网页或政府热线1823查询详情。
问8 部门在推行五天工作周后,有否影响其对市民的服务承诺?
答8 在落实五天工作周时,维持政府服务的整体水平和质素,至为重要。因此,在改行五天工作周前,有关的局/部门在适当的情况下已缩短服务承诺的时间,确保有关服务可以在相同的历日期间办妥;或在星期五或之前办妥尚未完成的申请。我们亦鼓励各局/部门提供或加强互联网服务、设立其他缴费方法、放置收件箱等,方便市民与政府联系,处理事务。实施五天工作周对政府履行服务承诺并无负面影响。
问9 政府实施五天工作周后,各部门的办公时间并不划一,市民感到混乱。为何不统一办公时间?
答9 由于服务性质和顾客使用模式有异,政府各局/部门一直以来的办公时间也有所不同。各局/部门在决定其服务单位的办公时间时,会考虑服务需求、顾客使用服务习惯及相关的运作因素。划一所有政府服务的办公时间,并不一定最切合各类顾客的需要。政府有关政策并不因实施五天工作周而有所改变。
在实施五天工作周后,各局/部门藉延长平日的办公时间来补足星期六停止服务的时间。政府的服务柜台一般的办公时间涵盖上午9时至下午5时。然而,个别部门会因应其特定服务及运作考虑而决定提早于上午9时前开始提供服务,或进一步延长办公时间至下午5时后(民政事务总署的谘询服务中心便是一个例子);而有些办事处更于午膳时间提供服务,以切合其顾客的需求。事实上,某些部门经调查及考虑顾客意见后,决定在一些指定日子(例如星期一及星期五)特别延长其办公时间,以配合在这些日子出现的较高客量。各局/部门已积极宣传新的办公时间。此外,二十四小时运作的政府热线1823也提供一站式的服务,以解答有关查询。
问10 政府实施五天工作周后,从哪些方面检讨有关政策?检讨结果为何?
答10 政府一直密切注视五天工作周的实施情况。检讨范围包括以下几个方面:公众意见;监察和紧急应变措施;对服务使用情况和运作效率的影响;对履行服务承诺的影响及员工反应。
市民普遍支持五天工作周的安排。在三阶段改行五天工作周前,有关的局/部门已在适用的情况下缩短服务承诺的时间,以确保有关服务可以在相同的历日期间办妥;或已承诺在星期五或之前办妥尚未完成的申请。检讨结果显示实施五天工作周对运作效率及履行服务承诺并无影响。为了协助市民适应政府推行五天工作周,部分局/部门已特别加强其他提供服务的模式,以进一步便利市民。员工亦欢迎新安排,并表示在周末可以有更多时间陪伴家人、进修,以及参加康体活动等。
政府整体的评估是五天工作周措施的实施情况大致畅顺。政府服务的质素得以维持,市民普遍接受这项安排,以及员工的反应正面。
问11 政府会否要求私营界别推行五天工作周?
答11 政府的政策是不会在香港强制实施五天工作周。我们认为公营机构和私营机构的管理层可因应其运作情况、服务对象需要及员工意见等因素自行决定是否实行五天工作周。
问12 公务员可否每周五天工作,但采取轮班制度,向市民提供六天或七天的服务?
答12 政府会因应市民对服务的需求、其他提供服务的模式等决定在星期六(甚至星期日)维持哪些紧急或必需的服务。大前提是在现有资源下维持政府服务的整体水平及效率。我们会继续在星期六提供需求甚殷的服务。例如,入境事务处的柜台服务(签发身分证/签证/护照等)、劳工处就业中心/职业健康诊所、社会福利署综合家庭服务中心等,会维持星期六的服务。而且政府会每星期七天如常为市民大众提供多项必需的服务,包括环境卫生、小贩管理及管制、街市管理、图书馆、演艺场地、博物馆及康体设施等。执法、救援工作、水务/渠务紧急维修,以及维持治安等服务,会继续二十四小时提供。
问13 政府设有什么途径让市民掌握政府五天工作周的详情?
答13 为确保市民充分了解实施五天工作周对政府服务的影响,我们设立了连结至各局/部门网页的官方网站( www.gov.hk/info/5day/),供市民查阅各局/部门实施五天工作周后的办公时间。我们亦已加强效率促进组辖下政府二十四小时热线1823的运作,以提供一站式服务,即时为查询者提供各项政府服务办公时间的资料。我们又透过不同渠道就有关措施进行广泛宣传。各局/部门亦已另行知会私营界别主要服务对象有关的办公时间。
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