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以下为政务司司长曾荫权今日（二月二十六日）就《人口政策专责小组报告书》在记者会上的发言全文（中文部分）：
政务司司长：各位，刚才我已经在立法会内作了颇详尽的声明，亦回答了很多问题，我不想耽误各位的时间，不如你们立刻开始发问好吗？
记者：司长，你在报告里说你会定期检讨一百五十个单程证的配额，虽然你说现在的分配会尽量维持，即大概一百五十个名额不会减少，但是你有一句说漏了，你说当需求减少的时候，你们会把配额减少，这可否说清楚一点。是否如果当一些轮候团聚或是以居权来港的子女都已经排哂（全部获得分配来港），我们是可以缩减这一百五十个名额，可否解释这个政策？
政务司司长：我的意思是说我们对于现在一百五十个单程证的配额作了一些调校，做好调校后的后果会怎样，现在我们还未知道。但是如果特别是在我们作了调校后，发觉有很具体和很明显下降的时候，似乎这个每天一百五十个的配额未必如此适当的时候，届时应该是成熟的时机要检讨这个数字，意思是这样。
记者：刚才看到你们的报告说目前投资移民不适用于内地的商家，但是我们知道在香港有很多内地的投资者，这一次他们不可以受惠，是不是会使他们很失望呢？另外就是，你们说会修订入境的条例，使旅客可以在香港从事一些有关于商业的活动，想知道有关这方面的入境条例是那一方面的条例，可不可以清楚讲一讲？
政务司司长：我们对内地的投资者有不同的做法，最大的原因就是内地还有外汇的管制。但是我知道很多内地的商人是在香港营商的，做了很多的商业活动，我相信我们对他们也要做多点的方便，所以他们用签证的方法来香港的时候，他们参与香港开会、洽商、交商，做很多的工作。但是对投资方面，特别是开公司方面，现在法律有了限制，我们希望在法律方面要考虑一下，在这一方面可能要做一些修改，我的目的是尽量吸引更多的内地投资者在香港做商业活动。
记者：司长，想问有关六百五十万元投资移民计划，你有什么措施确保那些投资者会把那笔金钱锁定在香港，不会在取得身分后便把它调走？另外，该六百五十万元他们亦可以用来买楼，那最终的目的是否为了托市呢？
政务司司长：有关这个投资移民计划的细节我们还需要行政会议的批准，我们很希望今年下半年度可以执行，但我们的目标都是希望可以在过程当中尽量找到方法，减少滥用情况及使用不适当的方法。或者黄先生对于这方面可否给予比较详尽的解释，但请记在细节方面我们还有待澄清。我们最终的方法是希望有人到香港投资，这与托市是没有关系的。这个人口政策是处理有关如何提高香港人口质素的问题，在这方面做工夫。
保安局副秘书长：其中提到会否有投资者在投资了六百五十万元，譬如买了一层楼宇或买了一个金融资产后，今天买入明天便卖出，在计划中是不可以的，他不可以这样做。因为除了有机制要他上报外，亦会有适当的监控机制。详细情况我们要待行政会议才可因应有关细节作出公布。
记者：政务司司长，想问有关方便内地商人来港投资，是否期望在短期内和内地取得协议，内地商人的资金来港会尽量方便呢？至于你提及在签证方面修例之事，是否指如那人经常来港都会计算为来港居住？是不是他住满七年都可以成为香港永久居民？刚才也有人问这是否变相方便内地商人来香港投资？
政务司司长：黄先生对这方面有更详细的解释。但我们要分清楚我们所针对的是投资移民，是那些在香港工业、实业、地产或者债券市场做真真正正投资的人士。而不是那些无意在香港做生意、做企业，无意自己去创业、自己做经理的人。因为如果他想在香港找职业、做经理、做其他工作的，已经有其他途径做得到。而且我们准备开放专业人士来香港的计划已经回应了这些人的需要。有关这些投资移民，我们觉得因为内地有外汇管制（有关的措施）对他们是不适合，但至于有内地的企业或者内地的商人想来香港扩阔他的经济活动的时候，他们正是我们现在研究的对象，亦是我们将来修改法例的目标。
记者：司长，请问你们有否就投资移民订下目标，即是每年可以吸纳到多少人拿六百五十万来香港投资，心目中有没有估计有多少人，以及吸纳到的资金有多少？
政务司司长：这个通常完全由市场来决定。
记者：报告中提到港人迁往内地，但他们仍有资格在香港享用公共福利和服务，这对香港的公共服务会造成额外负担。在收紧享用公共服务或医疗福利人士的资格时，这类人士会否包括在内？之后会否有措施跟进？
政务司司长：我们制订人口政策时有一个主要的概念，就是如果要享用香港现时的资助，特别是接受很多政府资助服务时，我们要考虑到个别人士对香港经济的贡献。我们认为那些已经长期连续在香港居住七年人士，应该有这个权利作为标准的条件，所以有些人士虽然是香港的永久居民，但可能离开了香港，亦没有作出贡献，我们是否需要对他们享用香港这些受资助的服务，有需要作检讨呢？这是一个长远的策略，我们觉得研究人口政策将来的发展路向时应该包括这一项。
记者：司长，你提出的一百五十个来香港的名额，其实没有作出任何调整，如何能确保来港的人士是可以提升香港的人口质素？另外，多了三十个名额是让香港人的配偶从广东来港，你估计需要加快多少才可以让论候的人士全部来港？
政务司司长：现时单程证来港人士我们是没有质量的限制，不需要用教育或他们经济条件作为标准。我们主要的目标是，第一，要应付到现时有居港权的儿童可以早些来香港；第二，希望香港与内地人士结婚的配偶能够早些来港团聚，我们没有其他检定，而且这个政策亦是由内地执行。有关我们如何能增强香港将来人力资源的提升，我们会从其他方法来做，所以在人口政策报告中有两项方法，第一，在新移民方面，我们会尽量投放资源使到他们能够增加他们的市场竞争能力；另一方面，我们对于教育制度方面亦投放了大量资源，使到香港本身居民能够应付知识型经济的挑战。还有，我们在短期、中期内都十分希望用吸引外地，特别是内地的专业人士早些来港以加强香港本身人力资本。有关利用现时一百五十个名额内的三十人配额给长期分隔的夫妻，现时使用这个配额的每天只有八名左右，似乎是有空间可以给广东省那些分隔已有相当时间的配偶使用。换句说话本来配额有三十个，现时只用了八个，若然保持不变的话，至少每日有二十多个配额可以给在广东省的配偶使用。现时广东省的等候期，据我所知大约要六至八年，希望用这个措施可以减短他们轮候时间。
记者：想问两个问题。第一是放宽内地优才及专才来港后如何保障本地人的就业机会，在这问题上有学者说如将综援一年期延长至七年，担心有两种不同的人去领取综援，担心影响社会的融合，你对此有何看法？
政务司司长：对于有关将来扩大优才及专才的计划，我们现时的纪律己有所规范，换句说话，来港工作的人士所拥有的技能是香港所缺乏的。另外雇用他们的雇主，亦要以本地市场的工资才能雇用他们，所以对香港的劳动市场，特别是对待业的人是不会受到负面的影响的。最重要的是根据有一项学术调查，现时我们已有五百人是根据优才及专才计划来港的，这个调查显示出每一间雇用他们的公司，聘用一个外地的优才或专才就会引致多雇用差不多三个香港的工人在同一公司里办事。另外调查亦显示每一个专才第一年可帮其公司多赚三十万元，而在第二、第三年，专才可帮公司赚的钱更可能超过二百多万。在这个情况下，从就业角度来看，以及香港的本地生产值来看，这个优才专才计划对香港经济发展是有正面的作用。
记者：（有关综援问题）
政务司司长：有关综援的问题，我相信我一定没有社会福利署署长答得好，不如由社会福利署署长答。
社会福利署署长：实际上目前领取综援已经有一个居港的规定，是要居港满一年的规定。政务司司长已详细说过综援系统是高度由公帑资助的制度，我们现正动用了政府经常性开支占百分之八，所以比较合理去分配有限的公共资源，把它提升至七年。但我在此强调我们给予新来港定居人士的支援，除综援这个现金系统以外，还有大量其他的支援服务，我们的教育系统亦都无分彼此会为新来港定居的小朋友提供教育，我们亦有很多为新来港定居人士而设的服务中心、外展队、幼儿中心。今次的建议其实如果大家积极地去看，对于小朋友早日融合香港社会是有利的，因为十八岁以下的新来港定居人士，即小朋友，我们连一年的居港限期都撤销了，我们是会全面豁免十八岁以下的小朋友。相对于今日的限制，其实小朋友早些来港亦都是可以得到更佳的支援的服务。
记者：在综援及医疗方面加入了居港限制，估计一年可以节省多少钱呢？我知道是没有实质的数字，但大概是以十亿元计，或是百亿元计？第二是在外佣税方面，也有意见说这可能会涉及性别歧视或种族歧视，是否已经征询过法律意见呢？
社会福利署署长：正如这位朋友所说，我们现在很难评估究竟财政的影响是怎样。以目前来说，新来港定居人士在我们的综援系统内大概是有六万九千人，在二○○一至二○○二的财政年度，我们用在新来港定居人士综援金额的开支大概是十七亿元，占了我们当年整体开支的百分之十二。即时执行这个新措施未必会有即时的节省，刚才我说过因为对于小朋友而言，这是一个改善，更加豁免了他们，可能使更多合资格的小朋友可以领取综援。
另外，这个建议很重要的一点，就是今天已经在香港定居的新来港人士是不受影响，即是说如果他是昨天来了，当新政策执行后，他仍然是可以在住满了一年后领取综援，所以我们看不到它在即时或是下一个财政年度能够有任何节省出现。
政务司司长：对于第二个问题，关于对雇主征收外佣雇用的征费，这是跟随现时已定的政策和制度而造成，而且这个征费的对像是雇主，雇主中有男也有女，我看不到有性别歧视的问题发生。
记者：曾先生，现时的生育率低，有些说法指这是对香港前途或是对政府的施政没有信心，你怎样看呢？
政务司司长：就这方面曾有一些学术上的研究，相信问题是相当复杂的。根据那些研究来看，现在似乎很多女士是崇尚独身，这影响了生育率，而且趋势是迟婚，亦有趋势是在结婚后不想生育儿女，而离婚率亦偏高。这样的个别情况加起来后，便形成了香港现时的生育率变得很低。当然，经济环境亦影响了人对这方面的心情，以及生儿育女的欲望，所以问题是相当复杂。
记者：司长，想问两条问题。第一是划一子女免税额，想问你们初步的看法，是否第三名或以后的子女的免税额，也应该划一是每名三万元？另一个想问关于享用福利的资格的时间表，因为在你的立法会演辞中，你提及在四月一日便会实施，我想问清楚四月一日只是实施公共医疗的新安排，即是住满七年的安排，还是包括了综援？如果不包括综援，那么综援大约会在什么时候实施？
政务司司长：首先，减税的数量是财政司司长的决定，但我只是觉得现在的法律，在这方面跟我们所追求的人口政策的理想似乎是有点儿矛盾，所以我们向财政司司长提出了，而实施的日期及实施的数目是由财政司司长来决定。
有关在四月一日执行这方面，在医疗服务方面，我们所说的是有关持双程证的人士。对于伸延这个政策及原则至其他医疗服务，以及其他政府资助服务的时候，这需作更详细的研究。说到综援方面，或者社会福利署署长补充一下，好吗？
社会福利署署长：关于综援系统，如果要执行这个新做法，我们现在预计，正如刚才司长所说，我们希望在三月需要去谘询立法会的福利事务委员会有关这个建议。因为它是移动综援系统颇重要的一环，亦需要立法会，特别是它属下的财务委员会来通过。我们希望在地区层面或是相关的机构亦有广泛的谘询，所以希望争取在今年年中能够得到议会的同意。在争取了核准后，我认为应该一段时间后才可实施，因为其中一个很重要的理由，就是可能有些人已经拿到了证，很快便会来到，我们亦不是急于一时一日要把这个政策落实，所以今天不能很确实地说出实际的日期，但却需要考虑那几项我们需要做的事情。
记者：司长，想问投资移民方面。六百五十万比较起你们研究过的国家，是否依然偏高？如果需要住满七年，吸引力在那里？
政务司司长：就这一方面，我们的的确确有研究过外国有关同类的计划，包括英国、加拿大、澳洲及新加坡。我们觉得除了香港本身的吸引力外，我们是个自由的社会，是一个治安很好的地区。此外，也是一个有很大营商机会的地区，特别是珠江三角洲现时的发展，所以吸引力是相当大的。另外，关于银码方面和投资工具方面，我们也研究过我们具有吸引力。譬如你看看英国方面，投资金额以我们所知是要一百万英镑的。（保安局副秘书长补充：最新的金额是约九百五十万港元左右。）但以我所知这不可以作房地产的投资。此外譬如你去新加坡，新加坡也是要你将一笔钱放到它的Economic Development Board，投资项目也是要经特别批准，亦不可以作房地产性的投资。譬如你去加拿大或者澳洲也有其他的限制。特别有些要你买政府的财务工具，是完全无息的。我们觉得比较过各国后，我们订出六百五十万元的投资金额似乎是适当的。当然这个吸引力是由市场决定的。保安局副秘书长你有什么需要补充？
保安局副秘书长：很想说一点是我们觉得不能看得太过狭窄，因为事实上透过这个计划，个人可以选择不来港定居。其实一个人去那里定居都很视乎本身的人生计划如何。举例说，如果一个人觉得在东南亚发展比较多，我们不否认新加坡有其优势。但如果他眼看东亚，特别是眼看内地市场的话，香港有不容否认的优势。所以不要很狭隘、很单纯去看价钱，那家便宜、那家昂贵去竞争，而需要看很多方面。
记者：特首早前曾说过可以考虑容许在香港上市的民企拿居留权，今次在报告没有提到，这是已经否决了这个想法，还是有其他的考虑？另外都是关于投资移民的，你提到会考虑修订入境条例，给予国内的旅客在香港进行各类和商业有关的活动，你是否指全部所有的商业活动？还是开放某些的部份？可否说明有那些商业活动我们是可以考虑的？
政务司司长：我们要分清楚，民企是企业来的，不是人口政策涉猎的一部份，如果在香港已经设立民企的分公司，而这个分公司想请内地的人来香港做主管或专业的人士，根据我们现时的计划是可以来香港。所以我相信要分清楚你所讲的民企，民企是来香港上市活动，不是人口政策的一部份。有关于第二部份是关于修改政策，我想放宽现时的限制，特别在香港做的合法商业活动，我相信我们的意思就是这样。
保安局副秘书长：如果简单来说，我们说的是访客。因为持双程证，以商务签证身分来香港，其实他是一个访客的身分来香港。作为一个访客，他其中一样不可以做的是他不可以工作，亦不可创业，这亦是保障本地的劳工。但有些事他是可以做的，在不违反我刚才所提的大原则下，例如司长都提过，他可以签合同，洽商或者参展也可以，在参展当中卖东西就不行。如果大家有留意我们最近所做的行动，就是可以参展，但在参展中卖东西就不可以。当然我们和社会各界接触时，听到些声音说目前不可以进行的活动，可否做些适当的放宽，这我们都愿意跟进，亦在报告中有提及。再具体的例子现在都是言之尚早。我们检讨完之后，再谘询行政会议才能进一步说明。
记者：一直说香港是有一个安全网，不会有人没饭吃，不会有人没有钱医病，我想问其实在这个新政策后，我们是否改变了政策，安全网只提供给一些住满了七年的人士。文件内提及其实署长是可以有酌情权，我想问具体的酌情权标准是什么？在现存的制度下，达到怎样的贫苦程度才可以拿福利，若未能达到，怎样才可取得署长的酌情权？
政务司司长：或许给我一个机会说明，似乎你问题背后的意念，特别是我们对于这些较为不幸或是经济环境没有这么好的人士，我们为什么要作特别处理，是否特别针对他们呢？或者我先说出我的理念，香港是一个开放、自由和开明的社会，我们特别重视每个人本身的特色、德性及强项，不论他本身的经济环境、教育学识或是不同种族，这是全无关系的。
最重要的是他们有意来香港生活，向往香港本身的生活情况，这个宗旨是贯彻我整个人口政策的目标。我们这个建议完全是不影响现时的居民，刚才林太也解释得很清楚，如果现在的新政策实行后，届时在港的香港人不论是否符合我们的新资格，也有权利享有现有的福利。
我们也说过是十八岁以下的小孩，因为我们很重视这些新血，也认为他们不要受这个新的限制。换句话说，我们并不是全由经济方面来看。
我们要面对的现实是我们现在确实只有有限量的资源。而就这些有限量的资源，我们要采用什么理性方法来处理和分配才是最适合，以保存香港最长远的利益，并维持香港长期经济活力和经济增长呢？所以我亦考虑到现时在综援及医疗福利两方面的开支，这两方面的开支目前是占了我们经常性开支的百分之二十二，是相当巨大。譬如是综援及老人金，现在两项开支总共大约是二百二十亿元。即使经过杨局长提出百分之十一点一的调整后，这个数字在二○○六年仍会升至三百亿元。换句话说，从一个人口政策的角度来看，如何能保障现时人口有更好的生活质素，我们一定不能忽视这问题。所以我们要看看那些人现时在香港作出一个比较长期的贡献，我们对他更加有一个责任保存他的权利，所以我们运用七年的限期而作出这个建议。事实上以居住年期作为条件，在现时的政策里面已经有，好像是房屋政策已有规定，即使是现时的综援政策亦有这一个规定。最重要的是，社会福利署署长确实是有酌情权，即使是不合资格，她在某些时候也可以对这些申请人有特别的处理方法，利用她现时的职权及法律赋予她的权力，可以运用现时的一些信托基金，如果有必要时，更可以采用综援的方法。
还有一点重要的是，谁要在港申请内地的配偶到来的时候，他必须考虑到要维持这个配偶将来在香港的经济活动，我觉得这精神是要尊重。而且也不是每个来港的配偶都需要资助，现时根据我们的统计来说，持单程证来港的人士只有大约百分之十六是需要申请综援，百分之八十几是不需要的，他们是喜欢自力更生，我相信这些便是我们香港很希望吸纳的人。所以就这个问题，我们完全不是希望针对某类人士，这一系列的建议的产生，纯粹是以长远及可持续经济发展的角度来眼。对不起，或者我说了很多理论，但我觉得是需要清楚地向各位交代这件事情。
社会福利署署长：不错，综援系统是一个安全网，但它并不是一个作为一种权利的安全网，它是香港作为一个关怀的社会，帮助最不能自助的人的安全网。在我们的建议内，十八岁以下，一般是还未独立，没有工作能力的小朋友，已经是全数有资格领取综援，接受这个安全网的支援。我们也要问自己，如果他是成年人，健全人士，有工作能力，或是他在港的亲人亦选择申请他到来，他是否先要想想他来到香港后是需要自力更生呢？当然，我们日常生活工作一定会面对一些无法预计，像你刚才所说的，或者是很悲惨，很值得我们同情的个案，现在我们在社署已经有内部的指引和机制去行使这个酌情权。所以在上月底，其实现在是有一个一年的限期，在综援系统内也有六百七十二个个案是还未住满了一年，牵涉的人数大概是一千人，所以我们会沿用这个系统和机制，让我们前线的同事能够继续去帮助有需要的人士。
正如我所说，除了综援系统以外，我们的社工接触到有需要的人士，但是他却不符合这个居住的规定，我们也会为他转介其他服务，譬如是否可以立刻转介去一些就业援助，让他马上能够自力更生，这便可以照顾自己，而不需要跌入综援网内。所以，其实香港是有一个非常稳固的支援网络，我亦不觉得今次的建议是会导致你刚才担心的那种现象。
记者：司长，你刚才提到四百元的征费是针对雇主，但我发现外佣在四月一日会即时减四百元薪金，为什么不可以同步进行呢？是否因为法律修订还是有其他原因？因为若不是同步进行时，会不会引发大批换人或更改续约期而逃避那四百元征费呢？
政务司司长：首先让我解释这是两个不同的政策。调校外籍佣工的薪金方面，是根据现时拟定的政策而行事，以往都是不停有这样做，我们在三十年间做过十八次，虽然有时是冻结，但作出修改起码有十八次，这样做是我们的经常政策。另外，向外籍佣工的雇主征费，这是一个新政策，是利用现时的机制来办事，但这是新政策，我们需要一些时间，例如作出详情的细节，然后才可以执行。在香港现时来看是不需要修改法例，这一方面张先生（经济发展及劳工局常任秘书长）会有进一步的解释。
经济发展及劳工局常任秘书长：我想补充一点，就是因为入境处需要时间把整个系统做好，很多细节要做出来，所以要一点时间，因此要到十月才开始征款。至于你刚才的问题，会不会有一个空间导致有一批佣工受影响呢？因为有些雇主可能把他们解雇或是不再雇用他。我觉得这不需要太过忧虑，为什么呢？因为我们说的是现有合约是不受影响，即是说对雇主是没有影响的，只有在他们雇请新佣工或续约时，新的薪金才开始生效。所以我觉得问题不大，如果有佣工与雇主关系好的话，这根本没有问题存在，所以我们不担心这个问题会出现。
记者：司长在报告中提到未来人口的老化问题十分严重，你提到长者政策时会重申审视和界定退休和年老概念，你可不可以具体说一说你会在津贴、发放资助策略上的改变，在未来的支援制度你会如何去做？
政务司司长：这是一个十分严肃的问题，亦是一个相当复杂的问题，也说出了香港人本身的意识和文化的问题。我们今次的人口政策考虑过程中，六个月是不能完全可以深入探讨，但我们勾划到这个主要问题，所以我们很希望在往后时间对这方面可以更深入探讨。但我们见到我们对老化问题的态度不应该是认为婴孩出生后，五岁还是四岁一定要入学；入学以至读书年期，一直到二十岁读完书，读完书出来工作开始不用再接受教育，那一群人士会正式工作，一直工作至六十岁退休，退休后完全没有经济活力。我们觉得这样规硬式地做事，未必对我们现时对社会增长和应付这些偏高的抚养期、抚养率方面有帮助。我们觉得应该用终身学习，特别在年老时，用不同的态度来看，用积极的、健康的方法看人口老化问题会更好。具体情况需要长期研究才能够作出具体的建议，这方面姚先生（卫生福利及食物局副秘书长）有些什么补充？
卫生福利及食物局副秘书长：没有补充。
记者：第一条是削减福利的问题，你有没有评估过对社会的影响，譬如治安方面的问题？第二条是投资移民方面，投资者是否可以带同整个家庭到来移民，同时现时外国都在说技术移民，但现在没有技术移民，这是否在专才方面已经可以做到，有什么因素香港为什么不考虑技术移民呢？只要资金不要技术呢？
政务司司长：我们的政策不会影响现时香港居民的，所以我不相信我们的政策会对香港现时的治安或其他方面有明显的影响。关于投资移民方面，我们是针对那些不是选择做生意但想来香港投资人士，刚才已经清楚说明。但对于那些技术移民方面，我们也有一项，我们说得很清楚，现时对于外地人来香港，他们可以随时来港，只要他们有雇主用现时市场的工资聘请他，另外他有的技术、技能是香港所缺少的，现时已经有充份途径来香港，我们更把现时的政策延伸至内地技术人员，我相信你问的问题已经回答了。
保安局副秘书长：我想就你的问题补充一点。香港目前计划的好处是市场主导。你知道有些国家，譬如它们定了需要某一类人士，它给你分数，你要去到才找工作。它与我们计划的分别是它们不是市场主导，是行政机关估计它们有什么需要。你们也许认识有些人移民到了其他国家，他去的时候是用专业资格，去到后发觉可能已不是，可能只是剪花剪草。我们的计划就避免了这情况，亦考虑到香港目前有失业状况，可有一个适当的平衡。
记者：我另一个问题是问家庭成员方面，投资移民是否可以带家人一同来香港？
政务司司长：是的。我想告诉你我们准备准许从内地来的技术人员和专业人士可以带同家眷来港。投资移民，亦可以带同家眷来港。这是我们现在的概念。
记者：其实整个报告是在展示一幅新的香港图像给我们看，即吸引一些有金钱和能力的人士到来，但这是否是个比较远景，你预计这个新的香港图像什么时候可以达成？面对现在这样的全球竞争力，未来数年香港会已经可能被边缘化或被淘汰？
政务司司长：人口报告不单纯是投资移民，或是吸入外来的技术人员。报告书内一共有三十三个建议，其中很多是针对现时为什么能把我们的人力资源更为提升，以及如何能够应付人口老化的问题，这一连串的东西都是需要应付的。
最重要的是我觉得我们在这个可能的时间内，勾划出人口政策需要涉猎的主要政策范畴，更希望有一种工具，当将来政府有任何新政策上台的时候，如果是对于人口质量或数量有影响的话，我们有一些工具可以量度它的影响，而使这些个别政策可以有更新的调校。这项工程现在刚刚开始，我的报告书亦说清楚人口政策不是说一次做完成便算。这只是一个开始，容许我们在这方面继续探讨，但是无论如何，这是一个长远而艰巨的工夫。
现在你问我想勾划出什么呢？我们很希望透过人口政策达到的目标，正如报告书所说，就是要提升本身香港长远的经济活动力，我们在经济和社会方面将来的持续性，最后的目标是使我们香港普罗大众的生活质素可以提高。
记者：跨界续领福利已经是一个讨论了很久的问题。在《人口政策报告》中，仍未对此作出决定。当中有何考虑？为何这么久都未能订出政策？
政务司司长：我们今次研究这个政策所涉猎的范围相当广，时间也只有六个月。你说到福利可携性方面，是否这个问题？这事情在香港内部亦有很大的争议性。如果每一项政策也可以增加可携性的话，可能对于开支、管理及防止滥用方面，也需要相当大的资源，需要作深入的研究。现时也有一些计划已经上台，譬如长者在广东省居住而继续领取综援，已经有这样计划上了台。但是要拓展这项目，特别是利用公帑在内地作投资时，特别香港现时的低税制制度，我们采用了区域性的税制制度，作这些新尝试时，我必须要很清楚会有什么后果，对于香港的利处和弊处是什么，我想你也会明白这是需要一些时间来探讨。
记者：在这样的情况下跨界续领福利，其实在财赤的情况下，未来数年基本上也不用想。
政务司司长：这个问题，我们现在正不停探讨中，现正研究中。
（请同时参阅谈话全文英文部分）
完
二○○三年二月二十六日（星期三）
