废物

废物

本节为您详述香港废物的产生及废物减量与管理概况。以下的简要概览可供各位参考,详细资料则分别收录于多个题项:问题与解决方案资料与统计数字公众谘询研究报告指引与参考资料减少废物计划废物收集/再造废物处理设施,请从选项目录进入查阅。

在香港推行废物减量与管理的种种挑战概览

废物的种类

香港每天产生多种废物,这些废物必须以不同方式处置。环保署会定期统计每种废物的数量,统计资料包括废物的成份、运往各处理设施的数量及回收再造的数量。

都市固体废物包括来自住宅及工商业活动所产生的固体废物,但拆建、化学及特殊废物则不包括在内。这类废物会运往堆填区处理。

建筑废物包括来自建筑、装修、拆卸、土地挖掘及修路等工程所产生的废物。这类废物最好是分类处置,惰性废物可用作填海物料,但许多建筑废物都会不当地被运往堆填区。

化学废物指《废物处置(化学废物)(一般)规例》中所列出对人类健康及/或环境构成潜在危险的物质。

特殊废物包括医疗废物动物尸体禽畜废物辐射性废物隔油池废物及滤水厂/污水厂污泥。这类废物需要独立处理,其中禽畜废物会运往沙岭堆肥厂,至于其他废物的妥善处理和处置方式则在构思中。由于这类设施选址时往往遭当地社区反对,因此需要较长时间才能落实。

其他固体废物包括弃置于海上倾卸场的疏浚淤泥及挖掘物料。


重重考验

废物是富裕社会常见的问题,人们的经济条件提高,消费购物成为生活的一部份,有了新玩意,旧东西当然弃诸门外,香港就是很典型的例子。

废物与日俱增

[图片]一如许多已发展都市,香港的废物量随着经济的起飞而每年持续递增。就以都市废物为例,在环保署成立的1986年至今,平均每年都有增长,这正好吻合同期的经济发展步伐,加上期间香港人口激增逾100万,只要每位市民多丢一点垃圾,亦足以令废物问题百上加斤。在1991年,本港的人均都市固体废物弃置量为每天1.28公斤,到了2007年,数字已升至1.36公斤。

都市固体废物来自住宅及工商业场所,这些废物最终弃置于堆填区。堆填区除了接收都市固体废物外,还要吸纳大量建筑废物,压力十分沉重。特区政府在2006年实施建筑废物处置收费后,运往堆填区的建筑废物,已由2005年每天6,560公吨,减至2007年每天2,910公吨。运往堆填区的建筑废物的多寡,主要视乎当时的经济情况及动工中的建筑工程数目。

未来展望

随着废物量持续增长,香港的堆填区正迅速饱和,满溢情况比预期来得更早。假如废物量继续以现时速度上升,现有的堆填区将于2010年代初至中期陆续饱和。除非我们马上找出解决的方法,否则要面对未来数年,每日数以万公吨计的废物便再没有处置的地点。

我们必须另觅新的堆填区。然而,公众普遍抗拒废物处理设施,不管当局建议在那区建造这些设施,社区都会有反对声音,政府已经开始就各种方案谘询公众。

除了减低废物数量,缩减废物体积及开拓新的处理技术亦可节省堆填区空间。我们现正研究多种适合本地情况的技术方案。

当然,解决方案的成本亦是非常重要的考虑因素。建造现有的三个堆填区便花费了约60亿元,而营运堆填区的费用则每年约4亿元。在2007年,堆填区共处理了510万公吨废物。

有关产生废物量的详情,请浏览资料与统计数字


[屋废物回收]

废物回收

减少废物

谈到减少废物,不期然会联想到循环再造,但答案其实并非如此简单。减少废物运动要取得成功,除了回收再造,还需大家同心协力,尽量避免制造废物。

[图片]政府于1998年推行《减少废物纲要计划》,制订多种减少废物的方法。政府在2001年完成《减少废物纲要计划》的中期检讨工作,认为本港的整体废物回收率虽然有所提升,但各方面在减少废物及回收家居废物方面仍需加倍努力。有关检讨并推出多项措施,以促进本港的家居废物分类及回收工作。检讨订下了以下的目标: 1. 提升都市固体废物的回收率:从2000年的34%提升至36%(2004年)及40%(2007年)。2. 提升家居废物的回收率:从2000年的8%提升至14%(2004年)及20%(2007年)。此外并会向建造业推广回收概念,希望可令运往堆填区的拆建废物在1999年至2004年减少25%。

政府一直致力落实执行各项措施以达到《减少废物纲要计划》订立的指标。 我们亦承诺会检讨《减少废物纲要计划》。鉴于《减少废物纲要计划》已进入计划期终段,政府有需要拟定新的策略。我们深明日益严重的废物管理问题,需要政府和社会各界的持续努力。此外 ,可持续发展委员会就三个试点范畴(其一是固体废物管理)进行了社会参与过程 ,并在二零零五年二月发表有关社会参与过程的报告和建议。政府根据可持续发展委员会的建议 , 在二零零五年五月发表了《香港首个可持续发展策略》。立法会环境事务委员会曾于二零零五年二月二十八日及五月二十三日会议上就废物管理策略作出深入讨论, 并于二零零五年七月五日通过动议 ,促请政府当局在将推出的管理都市固体废物策略文件之内 ,为各方面的措施订出全面而具体的计划、目标与时间表。

[都市固体废物管理政策大纲(2005-2014)]环境保护署考虑可持续发展委员会报告内的建议和立法会环境事务委员会发表的意见, 在二零零五年十二月发表了一份《都市固体废物管理政策大纲(2005-2014)》(政策大纲) 。政策大纲阐述往后十年就处理香港都市固体废物管理问题提出的策略和措施。 策略的主要特色是透过都市固体废物收费及生产者责任计划, 实践污染者自付原则。政策大纲建议利用简单而有效的经济诱因,倡导市民加强循环再造,减少弃置废物。我们诚意邀请市民支持在政策大纲所阐述的措施和里程碑


在二零零七年五月,环境保护署公布了征收购物胶袋环保费的建议方案,以减少滥用购物胶袋的情况。如欲浏览建议的内容,请按此处

环境及自然保育基金已同意拨款一仟万元,以支持政策大纲下的公众教育计划。有意申请人士请参阅有关网页之详情。


废物的管理与处置

环保署负责管理各类废物收集、转运、处理及弃置的设施。自1989年起,本署负责监督3个策略性堆填区、1个化学废物处理设施及废物转运站网络的成立。我们已淘汰不符合环保原则的旧式堆填区,并正修复有关设施改作其他用途,例如兴建多用途草地球场及高尔夫球练习场等。

[策略性废物图片]

政府根据策略性废物处理计划,耗资了超过100亿元兴建多个新的废物处理设施。这些堆填区原拟运作至2020年,但综观香港今日的废物量,假如不切实采取行动,恐怕3个堆填区会比预期更早饱和。

政府主要透过立法管制废物。《废物处置条例》是管制废物处置的法例,监管范围包括废物的收集、处置及废物进出口。《海上倾倒物料条例》则是管制在指定海泥倾卸区弃置疏浚海泥及挖掘物料的法例。我们已全面实施禽畜废物管制计划,以管理及处置禽畜废物。

各废物处理设施的资料如下:[图片]

  • 3个策略性堆填区均位于新界﹝稔湾、将军澳及打鼓岭﹞。各堆填区均设有防渗漏层、渗滤污水收集及处理系统、堆填区气体管理系统及地面/地下水管理系统,以管制空气及水污染。

  • 修复香港13个已关闭的堆填区,以减少对公众安全与健康的潜在危险。这些堆填区现正进行美化工程,完成后会成为市区的绿化区,部份则可转作高尔夫球练习场、多用途草地球场、休憩公园和生态公园等用途。

  • 7个废物转运站分布于香港各区,集中收集该区的废物。区内的废物由小型废物收集车运至转运站,压缩后便会装上货柜,然后以货柜车或船只运往堆填区。各转运站的废水及废气均受到严格管制,以免影响环境。

  • 1993年启用的青衣化学废物处理中心可接收多种化学废物,这所设施排放的污染物均受到严格管制,环保署并会定期进行监测。

  • 1991年启用的新界北沙岭堆肥厂专门处理禽畜废物,粪便处理后会转化为泥土滋养剂,以供本地使用。

有关以上设施的环境影响,请参阅环保署每年出版的环保工作报告

废物管理及处置的详细资料请浏览问题与解决方案


同心协力改善环境

[海报]市民如想减少废物,为环境出一分力,不妨选购一些包装较简单的产品,还有自备循环再用的购物袋,而弃置的废纸、金属及塑胶则应分类回收。想知道更多环境保护的方法,请浏览拯救地球有办法

有意减少废物的商界机构,可参与专为私营机构而设的香港环保卓越计划组织减废活动。环保署亦备有针对个别行业的废物减量资讯及专营可再造物料的商号名录,详情请参阅问题与解决方案之减少废物

指引与参考资料一节备有适用于工厂、工商界、禽畜业及其他行业废物的管制法规资料,欢迎浏览。

此外,环保署于2005年1月起在全港推行家居废物源头分类计划,鼓励屋苑/住宅楼宇于楼层设置废物分类设施,及扩大可回收物料的种类,以增加家居废物回收量及减少所需弃置的废物。有关详情,可点击此处或致电回收热线(2838 3111)。

 

 

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修订日期 : 二零零八年八月二十一日