7 实践2004年目标的进展
| 环保署的主要工作纲领： |
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| 报告事项 |
长远目标 |
2004年的目标 |
2004年的进展 |
计划受阻延的原因 (如适用者) |
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| 对策略性决策的贡献 | 为2000年起必须每年发表环保工作报告的政策局及部门提供长期支援，以及编制环保工作报告的指引及评核标准。 |  |
2004年推出环保工作报告网上支援服务，协助各政府政策局/部门编制和改善报告质素。 | |
8月推出环保工作报告网上支援服务，协助政府政策局/部门编制和改善报告质素。 | 不适用 | |||||||||
| 研究及制订多项措施，协助建造业及电机/电子业内的中小企了解本地及国际各相关人士面对的环境压力，同时在重视环保的环球商业市场保持竞争优势，推动业界采纳和推行ISO 14001环境管理体系。 | |
完成一项研究，为本港建造业及电机/电子业内的中小企提供环境管理资料与ISO 14001环境管理体系的支援套材。 | |
11月完成为建造业及电机/电子业内中小企提供ISO 14001环境管理体系的研究。 | 不适用 | ||||||||||
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12月为建造业中小企举办有关环境管理资料及ISO 14001环境管理体系的研讨会，以及推出有关的支援套材。 | ||||||||||||||
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继续在区内推广策略性环境评估，同时考虑各执行方对2003年编制的《策略性环境评估手册》中期文本发表的意见。 | |
已考虑各方意见，并於2004年11月对手册内容作最后修订。手册於12月13至15日在中国博鳌举行的首届中国环境影响评估国际论坛上推出，并於本署策略性环评网页以pdf及html格式登载，方便市民参阅。 | 不适用 | |||||||||||
| 透过环境影响评估拟定预防及消减措施 | |
举办有关「公众持续参与」的研讨会，向各相关人士推广「公众持续参与」的重要性。 |
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5月举行有关「公众持续参与」的研讨会，共有200多人参加。 | 不适用 | ||||||||||
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推出网上电子学习平台，加强公众对环评机制的认识。 |
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在环评条例网页推出网上电子学习平台。 | 不适用 | |||||||||||
| 缔造清新空气 | 立法强制安装微粒消减 装置的规定。 |
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完成4公吨以上欧盟前期柴油车辆安装微粒消减装置计划。 |
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除长时间迨速柴油车辆外，所有车辆均完成安装。 | 不适用 | |||||||||
| 提高市民对良好室内空气质素的认识，从而达到及维持更理想的室内空气质素。 | |
继续推广保持良好室内空气质素及检讨各方面的改善措施。 |
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截至2004年底，共有6个及46个处所分别在「办公室及公众场所室内空气质素检定计划」中达到「卓越级」及「良好级」指标。计划已於2003年9月开始接受申请。 | 不适用 | ||||||||||
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采取多项措施推广及鼓励各界积极参与检定计划。在2004年共举办3个经验分享研讨会，共有500名来自相关行业的人士参与。本署亦在8个由政府部门与本地及海外专业团体举办的研讨会上解释检定计划。 |
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本署现正检讨检定计划的品质保证架构。 | ||||||||||||||
| 设立及营运珠江三角洲区域性空气质素监测网络。 了解区域性空气污染情况。 确保珠江三角洲地区的数据可作比较。 |
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设立珠江三角洲区域性空气质素监测网络。 | |
已设立珠江三角洲区域性空气质素监测网络，并计划於2005年开始运作。 | 不适用 | ||||||||||
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与广东省官员草拟空气质素监测网络的品质管制与保证的标准运作程序。 |
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与广东省同侪完成实验室间数据比较。 | ||||||||||||||
| 协调珠江三角洲空气监测网络的工作标准、技术及经验。 | |
与广东省就监察空气质素进行技术交流。 | |
已进行资料处理、现场运作、标准认证与审核的技术交流。 |
不适用 | ||||||||||
| 缔造宁静环境 | 透过在早期规划过程中介入，预防及减少环境噪音。 | |
检讨180项规划工程和策略性建议，为约41 000名市民纾减噪音问题。 | |
检讨146项规划工程和策略性建议，让32 000名市民受惠。 | 不适用 | |||||||||
| 透过推行消减措施，解决道路交通噪音问题。 | |
继续支援隔音屏障安装计划的调查研究/设计工作及工程可行性研究，以及在确认路段重铺路面的工程。 | |
已支援隔音屏障安装计划的调查研究/设计工作/工程可行性研究及在已确认路段重铺路面的工程。 | 不适用 | ||||||||||
| 透过执行《噪音管制条例》，减少环境噪音问题。 | |
实施《噪音管制条例》新条文，规定企业董事必须为公司触犯噪音条例承担责任。 | |
已完成，《噪音管制条例》新条文已正式实施。 | 不适用 | ||||||||||
| 提高市民对环境噪音的意识，同时鼓励公众参与。 | |
开发一套互动系统以加强公众对不同噪音来源噪音水平的了解。 | |
已完成。 | 不适用 | ||||||||||
| 缔造洁净水质 | 监察与水质变化有关的指标生物反应，评估污染物对海洋环境生态的影响。 | |
分阶段推行生物指标监测计划，跟踪污染物如何影响香港海洋环境的生态。 | |
已展开生物指标监测计划，内容涵盖不同生物组织层次的生物指标。生物群落指标将於2006年列入本监测计划。 | 不适用 | |||||||||
| 监测海洋环境(水、沉积物及生物群)是否含有毒化学物质及国际优先管制的有毒物质。 | |
制订及展开推行监测香港海洋环境有毒物质的方案。 | |
已展开有毒物质监测计划。2004年中进行实地抽样，预计2005年初完成化验分析。 | 不适用 | ||||||||||
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在2015年前令后海湾回复洁净健康的面貌。 | |
就《后海湾水污染控制联合实施方案》的首次检讨工作与深圳当局协定合作研究纲领，藉此进一步改善后海湾水质。 |
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在9月的会议上，大鹏湾及后海湾区域环境管理专题小组核实了《后海湾水污染控制联合实施方案》的首次检讨工作计划，并协定组成联合研究管理小组落实检讨工作。检讨研究已於10月展开展。 | 不适用 | |||||||||
| 解决水质污染及雨水渠的滋扰问题，改善维多利亚港海滨区环境。 | |
2004年初完成旺角雨水污染的内部调查。有待政策局的决定，在西九龙区展开都市雨水污染的研究。 |
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3月完成旺角雨水污染的内部调查，调查资料及结果有助推行解决雨水污染问题的跟进工作。政策局现正考虑有关的工作。 | 推迟进行西九龙都市雨水污染的研究，以便有足够时间全面考虑旺角研究工作的结果。 | ||||||||||
| 示范使用再造水的可行性，促进政府作出决策日后在全港推行废水再用。 | |
根据政策局的决定展开北区污水循环再用示范计划的筹备工作。 |
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政策局、渠务署及水务署已协定示范计划的范畴及纲领，现正展开设计及建造的筹备工作。 | 不适用 | ||||||||||
| 制订其余污水工程的优先次序和范畴，以善用有限的公帑改善环境及公共卫生。 | |
支援政策局检讨污水计划建议工程的优先次序和范畴。 |
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在年内继续与政策局联系，并於2004年拨款推行多项优先工程。 | 不适用 | ||||||||||
| 谘询渠务署意见后，推行各个「污水收集整体计划」优先考虑的建议。 | |
与渠务署进一步检讨优先考虑的建议。 |
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继续与渠务署商讨，跟进本地的改善措施，并透过基本工程储备基金全票投标方式在早期阶段推行优先考虑的污水工程。 | 不适用 | ||||||||||
| 为香港各个规划地区建立排污设备影响评估的标准化方法、程序及规定。 | |
发出排污设备规划及项目倡议机构进行排污设备影响评估的最新指引。 |
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7月向渠务署提交修订估计污水量指引的建议书，并於2005年1月完成修订指引最后版本以便发行。指引正式向外界发放前，将率先在本署内部采用。 | 因扩大资料分析及调查范围以考虑渠务署的意见，故计划稍为延迟。 | ||||||||||
| 按时推行第二期「净化海港计划」，以改善及长远维持海港水质。 | |
完成为「净化海港计划」而进行的测试及研究的公众谘询工作，同时就「净化海港计划」的未来路向定出方案。 |
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11月完成谘询工作。 | 不适用 | ||||||||||
| 将新污水标准提交立法会，以先订后立方式通过。 | |
根据政策局的决定，将新污水标准提交立法会，以先订后立方式通过。 |
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按政策局要求，重新审核过去数年进行检讨所订立的污水标准。 | 2004年进行「净化海港计划」环境及工程可行性研究期间推出新的科学资料。 | ||||||||||
| 符合环保原则的废物管理及设施 | 提供经济诱因，推动制造废物人士减少及循环再用建筑废物，减少耗用珍贵的堆填空间。 | |
如立法会在2004年通过支持草案，则在2005年推行建筑废物处置收费计划。 |
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立法会於7月2日通过《2003年废物处置(修订)(第2号)条例草案》。有关收费计划详情的《废物处置（建筑废物处置收费）规例》及《2004年废物处置(指定废物处置设施)(修订)规例》於11月提交立法会审议，并成立一个小组委员会研究有关规例。 | 因等候立法会审批草案，以及立法会需要多点时间了解业界的忧虑及审议收费计划，以致稍为延迟进展。 | |||||||||
| 寻求方法发展已修复的堆填区作有益用途。 | |
晒草湾游乐场於2004年3或4月启用。 |
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已完成。 | 不适用 | ||||||||||
| 为香港制订长远的可持续发展废物管理策略。 | |
归纳「废物管理意向书」及「设计-兴建-营运合约的检讨」结果，制作「废物管理计划」第二份草议书。 |
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继续进行意向书的工作。已完成技术方案的评估，并计划於2005年进行公众谘询。 | 由於考虑政策的关系(2005年进行公众谘询较2004年底更适合)，因而延迟意向书的公众谘询工作。 | ||||||||||
| 维持足够的堆填空间作最后弃置废物用途。 | |
开展3个策略性堆填区扩展计划的可行性研究。 |
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与有关各方进行深入沟通后，已就研究范畴作出最后定案。 | 已进行广泛的公众沟通工作，以制订研究范畴。 | ||||||||||
| 鼓励及推动最有效善用堆填气体。 | |
对新界东北堆填区的堆填气体出售安排作最后定案。 |
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已完成。 | 不适用 | ||||||||||
| 发掘以环保方式循环再造旧电脑及电器的出路，同时检讨长期推行循环再造计划的财务及营运安排。 | |
2004年12月前完成回收 22 000部旧电脑、电器及电子设备作再用及循环再造的试验计划。 |
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已回收约41 000部旧电脑、电器及电子设备作再用及循环再造的用途。 | 不适用 | ||||||||||
| 建立环保园(前称回收园)提供长期的土地及基础设施，支持香港废物回收业的发展。 | |
2004年第3季前根据《环境影响评估条例》及《城市规划条例》提交环保园环评及重订土地分区用途报告。 |
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正在进行中，预计於2005年初完成环评及重订土地分区用途报告。 | 需要更多时间解决空气质素影响评估的复杂技术问题。 | ||||||||||
| 寻求在香港推行废轮胎及电池产品责任制的最佳方案。 | |
2004年第2季前完成监管条例影响评估，评估推行产品责任制管理废轮胎及电池的成本与效益。 |
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顾问已提交监管条例影响评估报告的最终草拟版本。 | 业界提出的意见和建议甚多，顾问因而需要较多时间将意见和建议纳入评估。 | ||||||||||
| 界定香港各类厨余的特质，以及推广在源头处理厨余。 | |
2004年2月展开及2005年第1季前完成厨余管理研究。 |
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已界定37种主要厨余的特质，另有2间食物废物制造商表示有意试行在源头处理厨余。 | 不适用 | ||||||||||
| 推动本地废轮胎回收业的发展。 | |
继续推行回收废轮胎的试验计划。 |
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回收约2 400公吨原本运往堆填区的废轮胎，回收后转化为有用物料，从而节省堆填空间及处理废轮胎的运输费用。 | 不适用 | ||||||||||
| 在香港发展综合废物管理设施，以减少对环境带来的负荷和处置废物所需的堆填空间。 | |
评估各类废物管理技术方案，并就发展综合废物管理设施的技术方案谘询公众意见。 |
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2004年完成废物管理技术方案的评估，并拟於2005年上半年谘询公众意见。 | 为配合整体政策发展，已修订公众谘询计划。 | ||||||||||
| 2007年立法管制医疗废物的产生、收集及处置。 | |
展开管制医疗废物处置事宜的立法程序。 |
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2003年6月向立法会提交管制医疗废物的《废物处置(修订)条例草案》。 | 由於2003/04立法年度有多项草案提交立法会，立法会无时间细阅本草案。草案将於2004/05年度再提交立法会。 | ||||||||||
| 彻底谘询相关人士的意见后，采用「以风险为依据」制订的土地污染新标准。 | |
就「以风险为依据」制订的土地污染新标准，开始谘询相关人士。 |
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已草拟谘询文件。亦已修订土地污染新标准的应用手册及有关的背景文件。 | 需要时间与政策局商讨跟制订土地污染新标准有关的技术细节，以及批核谘询文件。 | ||||||||||
| 有效的执法 行动及紧急 应变措施 |
推广更广泛采用环保/优质建造设备与技术，以减少建造工程所造成的滋扰。 | |
成立一套系统以编集最新机动设备的资料，协助建造业申请「建筑噪音许可证」。 | |
已展开谘询程序，并於8月向香港建造商会征询意见及寻求支持。 | 不适用 | |||||||||
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8月向香港建造商会讲解本署的建议书，并获香港建造商会支持。 | ||||||||||||||
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10月为建造业安排3个公众简报会/讲座，征询业界对建议书及推行详情的意见。 | ||||||||||||||
| 将地理信息投诉资料库系统与综合执法资料库(正在发展中，预计2006年完成)合并，进一步提升回应污染投诉的效率及方便员工执行调查工作。 | |
开发及采用网上应用地理信息资料库系统，提升回应污染投诉的效率。 | |
10月起全面推行网上应用地理信息资料库系统。 | 不适用 | ||||||||||
尽量在各项执法行动中采用流动电脑应用方案，以达到下列的长远目标：
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制订及实施流动电脑应用方案，供员工例行执法时使用。 | |
已完成计划的系统分析及设计阶段。 | 不适用 | ||||||||||
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现正推行系统的实际设计工作。 | ||||||||||||||
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本署内部正针对部分污染者进行描绘工作，以制作废物及水污染活动的综合执法索引主档案。 | ||||||||||||||
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现正制作个人数码助理(PDA)表格/核对表及电子表格制作工具。
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制订及实施综合资料库方案，精简多媒体执法的工作流程及资料管理。 | |
现正发展系统，预计於2006年初完成。 | 不适用 | ||||||||||
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5月展开计划，现正为制订技术与商业方案进行系统设计工作。 |
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已完成各商业程序及工作流程的「现时环境描述」的工作文件。 |
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现正进行小组讨论及会议，以收集用户对计划的要求。 | ||||||||||||||
| 合作伙伴及 顾客服务 |
提高所有现有医疗废物收集商的营运标准，以符合未来管制条例的标准。 | |
2004年继续提高医疗废物收集商的营运标准至符合即将生效的管制条例规定。 | |
已进行表现审核，并就审核确认可改善之处，向现有收集商提供专业意见。 | 不适用 | |||||||||
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与职业健康安全局合办安全处理医疗废物的培训课程。 | ||||||||||||||
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继续主动联系私营及公营项目倡议机构、承办商、顾问及专业团体，帮助他们更深入了解环评机制。进一步加强与专业团体合作，拓展与私营机构专业人士的伙伴关系。 | |
2004年5月及6月举办2个联合研讨会，推广公众持续参与的概念，共有450多名来自公营及私营机构的人士参与。 | 不适用 | |||||||||||
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环评条例支援课为430名来自不同界别的人士举办13个环评培训和技能发展讲座。2004年3月在本署网页推出环评机制电子学习平台，方便公众查阅。 | ||||||||||||||
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派发环评机制培训手册，加强沟通。 |
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向有关的相关人士派发环评机制培训手册。 | 不适用 | |||||||||||
| 向汽车维修业推广遵守环保法例及守法意识，提倡环保管理守则。 | |
与汽车维修业合办「环保车房选举2004」，表扬对环境负责的维修车房，推广加强守法的讯息。 | |
2004年初与香港汽车修理同业商会有限公司及环保汽车维修同业联会合办「环保车房选举2004」。 | 不适用 | ||||||||||
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邀请工业学院的学徒设计「环保车房选举2004」的标志，作为选举活动的一部分，协助推广环保车房守则。 | ||||||||||||||
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5月在东港城举行颁奖典礼，现场设有游戏摊位，向市民宣扬环保车房的讯息。 | ||||||||||||||
| 推出电子交易平台，方便公众在网上查阅环保资料、提交申请、处理付款及接受牌照申请。 | |
推出环保互动中心发牌模件，藉此推广市民使用电子服务及在网上缴付申请牌照的费用。 | |
分阶段推出环保互动中心发牌模件， 首3个噪音标签的模件功能已於2004年在本署内部开始应用。 | 不适用 | ||||||||||
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开始改良牌照后期处理模件，并於2004年完成，藉此改进系统的适用性。 | ||||||||||||||
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预计於2005年中提供其余的发牌服务。 | ||||||||||||||
| 环保意识及 教育 |
鼓励所有公共及私人屋苑参与废物回收计划，从而提高家居废物回收率。 | |
2004年将「屋 |
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1 420个屋苑参加4月推行的「屋 |
不适用 | |||||||||
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推行「废物源头分类」试验计划，在大厦各楼层收集各种可回收废物。 |
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| 透过招募青少年团体的会员，扩充「学生环境保护大使计划」，并提供更完善的培训课程。 | |
2004年邀请750间学校和超过12 000名学生参与「学生环境保护大使计划」。 |
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2004年共有750间学校约12 000名学生参与「学生环境保护大使计划」。 | 不适用 | ||||||||||
| 透过培训训练员计划，训练教师以培育学生环境保护大使。 | |
2004年为420名教师举办14个环保教育培训工作坊。 |
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2004年为大约800名教师举办17个环保教育培训工作坊。 | 不适用 | ||||||||||
| 接触社会各界，向市民宣扬最新的环保资讯。 | |
2004年安排流动环境资源中心进行110次社区探访。 |
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2004年安排流动环境资源中心进行了114次社区探访。 | 不适用 | ||||||||||
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2004年，为公务员举办50个环保意识培训课程。 |
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2004年举办了50个环保意识培训课程。 | ||||||||||||
| 透过设立「绿色资讯站」，扩充及强化绿色社区网络。 | |
2004年安排「绿色资讯站」进行120次社区外展探访活动。 | |
2004年安排「绿色资讯站」进行了123次社区外展探访活动。 | 不适用 | ||||||||||