5 我们对环境的贡献
5.3 有效的执法行动及紧急应变措施
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我们旨在订定有效的法例和高效率的监管架构，保障市民的健康和福祉不受任何不利的环境影响。我们积极鼓励商业及其他机构实施污染管制措施。我们设立处理环境事故的紧急应变系统，作好迅速回应的准备，尽量减低对环境的损害。 本署负责处理营运商有关环境的牌照及许可证申请、回应投诉、检控违法者，并与制造污染的行业建立伙伴关系。详见另文 5.4 - 合作伙伴及顾客服务。 2004年，我们的工作包括：
对比去年，2004年的投诉数字有轻微增加，主要因为喷黑烟车辆投诉上升所致，反映市民日益关注空气污染。我们与警方合作管制喷黑烟车辆，发出多张1,000元的定额罚款告票。警方於2004年调查了3 228宗污染投诉，投诉总数达到26 457宗。1986年起污染投诉大幅增加，但近年已由2000年最高峰逐渐回落，详见图1。 2000年起检控数字下降，但不认罪的个案却有所增加，有见及此，我们遂成立中央检控组(详见下文重组架构)，专责按照检控政策处理检控事宜。2004年，有两名被告被判缓刑。 查询检控及投诉详情，请参阅《香港环境保护2005》第九章奉公守法的资源材料。
图1 — 污染投诉数目 (图片数据)
2004年的工作 重组架构 地区污染管制科於2004年更名为环保法规管理科，以突显伙伴合作及顾客服务对管制污染的重要性。这项新转变将有助本署於2005年重组架构前精简运作。其他措施包括：
图片─环保署检控人员致力确保公众遵守环保法例。 其他政府部门：本署与其他政府部门在多个工作范畴通力合作。我们於2004年与渠务署、食物环境卫生署、路政署及民政事务署成立一支队伍，携手处理坚尼地城雨水渠的臭味问题。此外，我们亦与规划署、入境事务署及香港海关合作，管制新界的胶樽及电子废物回收活动。内地自2004年初收紧对废物运输的管制后，有关的回收活动日渐增加。 其他政府： 本署於2004年与外国政府合作管制废物移运。我们与内地政府和其他废物来源国家，如加拿大、日本、南韩、澳洲及欧盟成员国联手管制电子及塑胶废物。2004年12月，我们派员出席「防止非法跨境废物移运亚洲网络」开幕会议，该网络由日本号召组成。此外，我们亦与欧盟的「环保法例实践与执行网络」继续保持紧密合作。 有关处理批核牌照与许可证申请和回应市民的投诉，本署总体上大致符合「服务承诺」的目标，只有一项目标未能达到。由於工作量锐增的关系，两个石棉消减计划需要略为延长28天的处理程序(分别需要30天和33天)。然而，有关的延误并无影响石棉消减工程的展开。目标及成果详见表4。我们於2004年展开筹备工作，希望透过环境保护互动中心在网上处理牌照申请、付款及签发许可证的工作。这些服务将於2005年3月推出，而让市民索取环保资讯的服务单元已於2003年10月开始使用。 本署於2004年进一步改善投诉处理系统，市民的投诉如超出我们的管辖权限，我们便会主动转介投诉到其他政府部门作妥善跟进。顾客服务调查显示85%受访者满意本署服务，数字与以往的调查相若。
我们已展开「环境保护资讯管理系统」的设计及发展工作，为本署人员提供综合资料库。此系统将於2006年初投入服务。 我们在2004年举办了38个有关环境污染法律、执法及守法的研讨会，共有4 123名参加者出席。 污水渠接驳工程计划为新界206间村屋及1 553个村户接驳到适当的污水渠系统。自1995年推出该计划以来，已有3 881间村屋及28 440个村户接驳污水渠。 我们与多个政府部门(如消防处、海事处及政府化验所)紧密合作，为环境事故提供迅速的应变措施。我们已针对 36 种陆地及海上发生的紧急情况(如漏油及泄漏化学品)制订多套周全的应变计划。2004年，我们参与了37宗及2宗分别在陆地和海上发生的紧急事故，成果令人满意。
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