环保工作报告2005
环境保护署

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| 序言 | 1 环保政策 | 2 组织、计划纲领与职责 | 3 环保署的办事处及设施 | 4 环保署工作对环境的影响 | 5 我们对环境的贡献 | 6 我们的运作 | 7 实践2004年目标的进展 | 8 2005年的目标 | 9 核实声明 | 10 回应表格 |

| 5.1 对策略性决策的贡献 | 5.2 规划美好新环境 | 5.3 有效的执法行动及紧急应变措施 | 5.4 合作伙伴及顾客服务 | 5.5 环保意识及教育 | 5.6 专业发展及研究 |


5 我们对环境的贡献
   5.2 规划美好新环境

5.2a 透过环境影响评估拟定预防及消减措施
5.2b 缔造清新空气
5.2c 缔造宁静环境
5.2d 缔造洁净水质
5.2e 符合环保原则的废物管理及设施

5.2c 缔造宁静环境

| 我们的职责 | 噪音污染 | 2004年的工作 |


我们的职责

我们旨在透过在规划过程中介入,推行噪音消减措施及执行《噪音管制条例》,预防、减少及解决环境噪音问题。

噪音污染

噪音对香港社会造成极大的影响。目前,本地逾百万名市民正饱受过量交通噪音的影响。另外,还有数以千计的市民受到建筑、铁路、商业及其他噪音来源的滋扰。环保署现正致力减少噪音感应者受声浪的影响。

2004年的工作
| 交通噪音 | 建筑噪音 | 提高环保意识 | 积极参与规划工作 |


交通噪音

我们现正从两方面手处理交通噪音:在规划阶段提出防治新道路噪音的意见,及消减现有道路噪音。

新道路

1986年至今,当局已在多条新道路装设45公里的隔音屏障和隔音罩,确保173 000名市民免受严重交通噪音影响。图1显示历年隔音屏障的总长度及受惠人数。

1995年至今,已有7 400户住宅单位装置了隔音设施及空调装置(详见图2)。
划一规定最高时速70公里或以上的新建道路使用低噪音路面物料。

图1 - 纾缓交通噪音的屏障 (图片数据)

图2 - 2004年获安装隔音设备的累积住宅数目 (图片数据)

现有道路
2004年在粉岭公路展开兴建长约3公里的隔音屏障,务求纾缓粉岭及上水区内约2 000户住宅所受的交通噪音。此工程是为超过30条道路装置隔音屏障和隔音罩计划的一部分(详见表1的计划详情)。粉岭工程耗资1.39亿元,预料在2005年底竣工后,可减低达17分贝(A)的交通噪音。
72条现有路段将会铺设低噪音路面。首批进行铺设的24条路段已於2002年展开工程,第2批涉及22条路段的工程亦於2004年动工。

1 - 道路加装隔音屏障及隔音罩 ─ 暂时性方案

建筑噪音

新修订的《噪音管制条例》於2004年10月8日正式生效,规定公司董事就屡犯噪音罪行须承担个人责任。我们随后拟备了两套守则,清楚阐明避免违反噪音管制规定的良好管理守则。公司首次触犯噪音管制条例,环保署将向公司董事发出书面警告。假如该公司在环保署发出书面警告后2年内再次违反噪音管制规定,公司董事可被起诉。被告人如能证明公司已确立环境管理体系和确保系统完善运作,可据此以尽了应尽的努力防止有关罪行为理据作抗辩。我们於10月特别为此举办了多次研讨会,出席者超过500人。

图片─透过讲座解答公众对《噪音管制条例》规定董事承担责任的查询和误解。

图片─《良好管理业务守则》可助公司董事了解《噪音管制条例》规定董事遵守法例的责任。

提高环保意识

立体视像工具:我们旨在令公众更容易明白噪音事宜,了解倡议进行的新工程项目将会带来的影响和所采取的纾解措施。立体视像工具是本署在2004年的一项重要成就,市民可利用这套简单易明的视像指引,从不同角度视察倡议工程项目带来的噪音影响,以便当局在谘询阶段向市民征取更详尽的资料。我们已在网站登载两个模拟范例,让市民体验这套工具的成效。

图片─数码立体影像视像化城市交通噪音水平。

图片─利用立体图像显示装设隔音屏障的道路。

教材套:我们亦推出一套互动教材套,帮助市民了解环境噪音。我们於2003年12月推出一个特别为公众和青少年而设的网页,并且在2004年制作了一套光碟,分发给学校、图书馆和其他用户使用。

噪音研究:本署於2003年年底展开一项香港噪音研究,研究工作於2004年继续进行,目的是提供关於不同噪音来源和它们对噪音感应者所造成的影响的详细资料。整项研究将於2005年完成,研究结果有助制订新政策和措施控制噪音。

员工交流计划:我们於2004年完成与路政署协办为期6个月的员工交流计划,员工藉此机会互相了解双方部门的优先营运要项和面对的约制。

积极参与规划工作

1986年至今,本署致力参与规划工作,确保超过14万户住宅免受过量噪音影响。

我们透过土地用途及规划活动,提供纾减噪音的专业建议。2004年,我们合共为1 418项规划谘询/个案给与意见,详见图3的细项分类。

图3 - 2004年提供1 418项噪音规划谘询/个案的统计数字 (图片数据)

此外,我们亦就策略性改善噪音措施提供建议,有关措施已载於1999年发表的《第三次整体运输研究》,这些措施的推行进度请参阅表2。

表2:《第三次整体运输研究》确认的各项改善措施的报告及进度
措施类别 改善噪音措施的建议策略 目前进展
政策 扩充铁路服务 约13公里的铁路已於2004年投入服务。另外11公里铁路正在兴建中,其余路段则处於规划阶段。
尽可能将新建道路设於地下 《环境影响评估条例》规定须先研究直接消减措施包括地下道路。
设立行人专用区 已实施数项计划,并正研究其他多项计划。
工程 收紧汽车噪音标准 政府於2002年修订《噪音管制规例》,并与欧盟及日本的最新标准看齐。
无轨电车 根据可行性研究结果,检讨在九龙东南部推行无轨电车试验计划,以对比其他环保交通工具的好处。
噪音来源 扩大铺设低噪音路面的范围 根据2000年11月颁布的新政策,72段地区性道路将会重铺路面。
为现有道路加装隔音屏障或隔音罩 2004年8月展开粉岭公路的安装工程。首批工程其他路段的隔音屏障的设计工作现正进行。
管理 基於噪音理由,实施交通管理措施 2004年中在德士古道天桥推行交通管理试验性计划。