环境保护署 - 2005年环保工作报告

2 组织、计划纲领与职责

| 我们的抱负 | 我们的使命 | 管理 | 财务 | 职责 | 计划纲领 | 本署未来的转变 - 重组架构 |

我们的抱负

我们的抱负是为香港缔造一个健康怡人的生活环境，鼓励市民重视环保，明白须为自己和下一代想，使这个生活环境得以持续。

我们的使命

为实现上述抱负，我们运用专业知识和判断力，并凭借在环境保护与环境保育的范畴汲取所得的工作经验

•	制定环境保护及保育政策与计划；
•	致力提高公众对环境保护及保育的意识；
•	推行环保法例及计划；及
•	参与城市规划

务求达至并维持高水平的环境及保育质素。

管理

环境运输及工务局负责制订整体的环保政策，环境保护署(环保署)则专责执行环保计划及法例，以及推行新的政策和行动计划。政府於2004年推出环境运输及工务局的环境科与环保署合并的计划。

环保署於2004年的编制约有1 617名职员，其中28%属专业职系，45%属技术职系，其余27%为行政及其他辅助职系。

财务

2004年，本署各项活动的总开支为21.79亿元，其中51.7%用於支付处理及弃置都市和化学废物的承办费用，34.1%为员工薪津开支，另有8.2%是基本开支，还有6%是一般开支。

职责

环保署於1986年4月1日成立，汇聚6个政府部门的人员和资源，目的是广泛统筹本港大部分环境污染的预防和管制活动。环保署共设有6科1组(详见下文环境保护署组织架构图)负责推行7个计划纲领(详见下文计划纲领)。有关职责包括：

•	实施环保政策及计划；
•	致力提高公众的环保意识；
•	执行环保法例；
•	监察环境质素；
•	提供多类废物的收集、转运、处理和处置设施；
•	就城市规划及新政策的环境影响提供专业意见；及
•	处理环境污染的投诉与事故。

环境保护署组织架构图

其他政府部门亦会执行与其职责范畴有关的环保工作。例如，机电工程署专责能源效益事务，渔农自然护理署则负责自然保育。

计划纲领

本署7个计划纲领的目的和目标如下：

空气计划纲领

•	在规划阶段介入，确保空气质素达到及维持令人满意的水平。
•	参与关乎具潜在危险设施的风险管理，以及能源和全球暖化问题的计划。
•	执行《空气污染管制条例》及《保护臭氧层条例》。
•	针对喷黑烟车辆执行《道路交通条例》。

社区关系计划纲领

•	透过环保运动、宣传、教育及活动项目促进市民的环保意识。

环境评估及规划计划纲领

•	评估建设工程、规划、政策和策略对环境的影响，同时针对已确认的潜在问题实施预防及纾缓措施，以便防范有关的环境问题。
•	推动公营及私营企业尽量争取最佳的环保表现。
•	执行《环境影响评估条例》。

噪音计划纲领

•	在规划阶段介入，藉此预防、减低及解决噪音问题、推行噪音消减措施和执行《噪音管制条例》。

废物计划纲领

•	制订一套法规和制度监管架构，以保障市民的健康与福祉，免受因不当处理及弃置废物所造成的不利环境所影响。
•	执行《废物处置条例》及《海上倾倒物料条例》。

废物处理设施计划纲领

•	构思策略及计划，尽量减少废物。
•	提供符合成本效益及环保标准的设施处理剩余废物。
•	统筹及监管推行减废及废物设施的各种计划与项目。

水质计划纲领

•	构思各种策略及计划，确保内陆及海水水质达到本署指定的自然保育目标。
•	制订有关污水渠、污水处理及处置设施的计划，以及监察有关设施的推行是否符合发展需要及环保标准。
•	执行《水污染管制条例》。

本署未来的转变 - 重组架构

环境保护署定於2005年4月1日起与环境运输及工务局的环境科合并，此举将可令我们发挥更高的效率，集中全力处理保护环境的工作。届时，环境保护署署长将会直接向主要官员环境运输及工务局局长负责，同时亦会首次参与制订政策的工作。合并安排使我们的工作或有关的优先次序能更好地配合局长设定的政策推行议程，及帮助我们提升环境事务的地位。

为了迎接新转变，我们於2004年开始进行内部重组。分区污染管制科改名为环保法规管理科，以体现加强与业界建立伙伴关系的工作。此外，负责执行地区执法工作的6个地区污染管制办事处已重组成为4个分区办事处。环保法规管理科并会负责在全港执行环境影响评估、石棉、消耗臭氧物质和海上倾倒废物等的管制和执法工作。

其他重要的转变包括成立一个新部门，集中处理与内地就跨境事务的联系工作，以及成立不同部门分别处理废物和水质政策事务。

2005年4月1日起的环境保护署组织架构图