环保工作报告2004
环境保护署

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| 序言 | 1 环保政策 | 2 组织、计划纲领与职责 | 3 环保署的办事处及设施 | 4 环保署工作对环境的影响 | 5 我们对环境的贡献 | 6 我们的运作 | 7 实践2003年目标的进展 | 8 2004年的目标 | 9 核实声明 | 10 回应表格 |

| 5.1 对策略性决策的贡献 | 5.2 规划美好新环境 | 5.3 有效的执法行动及紧急应变措施 | 5.4 合作伙伴 | 5.5 环保意识及教育 | 5.6 专业发展及研究 |


5 我们对环境的贡献
   5.4 合作伙伴

环保署致力与本地及国内有关机构和专业人士建立合作关系,互相交流经验,同时携手推行各种改善环境的计划。与此同时,我们亦致力与造成污染的业界营运商建立伙伴关系,鼓励业界遵从环保法例的规定和精神。

本地的合作伙伴

正式拓展伙伴合作

本署於2001年开始与4个经常被市民投诉产生污染的行业建立伙伴关系,包括建造业、饮食业、维修车房及物业管理业。我们藉培训课程、制作手册及提供建议,鼓励业界了解和遵守环保法例,同时继续采取一贯的执法行动〔详见第5.3节「有效的执法行动及紧急应变措施」〕。

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建造业:本署与香港建造商会於2003年联合举办3个专题讲座,参加者共710人。另外,我们在香港理工大学为业界从业员推出一个长30小时的环保建筑管理课程,并在本署网页列举香港多个建筑地盘的环保建筑例子。此外,我们同意缩短申请噪音许可证的办理时间,只要申请资料完备,回覆时间可由18-23日缩短至14日。
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饮食业:饮食业两大联会及多个有关权益方与本署合办一项月饼盒回收计划,共收集到约25 000个月饼盒,经压缩后运往内地循环再用。我们於2001年6月设立环保谘询柜台服务,透过热线电话及专用网页为食肆提供免费的一站式谘询服务。此外,我们根据2002年前往日本考察所得的经验,於2003年与中华厨艺学院合作进行为期6个月使用一种节约用水装置的试验计划。
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维修车房:我们於2003年印制了一套有关车房如何遵守环保法例的指南及教育录像光碟,并手筹备在2004年与香港汽车维修同业商会有限公司及环保汽车维修同业联会联合举办「环保维修车房选举2004」。
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物业管理业:我们於2003年设立一个专为业界而设的网页,为物业管理公司提供实用的环保建议。此外,我们并邀请6间大型物业管理公司提供围绕环保事务的主题座谈会。我们并协助地政总署草拟公共契约的环保条文。

政府合作伙伴
我们与其他政府部门合作举办培训及交流活动,鼓励政府各部门加强了解及遵守环保法例。2003年,我们与路政署举办一项有关噪音问题的交流活动,另外亦为大约2 300名公务员举办143项讲座及教育课程灌输一般的环保知识。

1999年起,我们与政府物流服务署紧密合作,制订多项关於纸张等常用物品的绿色采购规格。截至2003年底,我们已为37类产品制订绿色采购规格,有关资料已在本署网页登载,供私营机构和外界组织选购供应品时作为参考。2002年12月,我们展开了一项顾问研究,更新绿色采购规格以助日后检讨有关事宜。

我们亦曾就遵从环保法例与废物管理事宜向环境运输及工务局的安全及环境顾问委员会 (Safety & Environmental Advisors Committee) 提供指导意见,以助委员会在工务部门推行环保管理措施。该委员会前称安全顾问委员会 (Safety Advisors Committee),其职权范围已於2003年扩充至涵盖环境管理事务,以配合海外及私营界的发展趋势。

废物合作伙伴
本署透过「明智减废计划」举办定期论坛,不定期会议及专题课程,向机场管理局、多间酒店、旅舍、餐饮业、大学、大专院校、回收再造业、包装业及零售商等推动防止及减少制造废物的活动,并且就医疗废物问题与多间医院及诊所探讨解决办法。

我们亦致力提倡「产品责任制」,香港在这方面的发展已远远落后其他多个发展国家。我们於2002年开始推行一连串试验计划,包括回收手提电话电池,有见计划反应欠理想,我们现正将回收网络推展至多个屋苑,探讨市民参与的程度。2003年,我们与港九胶轮商业联合总会联手成立一个旧车胎管理工作小组,全力探讨收集及最终用途的事宜。另外,我们亦委托两个社区团体明爱青少年及社区服务与圣雅各福群会,推行多项试验计划回收弃置电脑及电器与电子设备。

建筑废物是我们另一个深切关注的环境问题。建造业已成立由香港建造商会担任主席的工作小组,为建造业与政府提供商讨的机会,携手减少建筑废物。

与《环境影响评估条例》用户建立伙伴关系
我们就《环境影响评估条例》与多个政府部门、顾问、公用服务公司、承建商及私人发展商成立4个「用户联络小组」。2003年,我们进行了8次「用户联络小组」会面及起草7套指引。

本署於2002年成立「环评条例支援课」,负责为政府部门举办「环评培训及技能发展计划」,同时为私营机构提供支援。2002年11月至2003年12月中,来自私营及公营机构共550人参加共23个工作坊,包括18个为政府部门度身设计的工作坊。此外,我们於2003年制作一本「环评机制培训手册」,以加强各界对环评机制的认识。

企业环境管理合作伙伴
为配合政府积极推行节约用纸,环境运输及工务局宣布所有政府政策局及部门应自愿地於2006/07年度前,将2003-04年度的影印纸用量减少10%,即每年减少2.5%。为协助政策局及部门所有环保经理〔我们的合作伙伴〕达到上述的自愿性目标,环境运输及工务局与本署於2003年12月合作举办一次讲座,互相交流实际推行节约用纸措施及其他实用环保办公室措施的心得与经验,约70个政策局及部门超过170名员工参与讲座。我们在讲座发表公营及私营机构有关节约用纸的实用个案研究结果。为进一步协助政策局及部门达到节约用纸的目标,我们已将所有在会上发表的材料上载至政府内部网址,方便员工参考。

图片─政府环保经理参与节约用纸讲座。

 

我们一直致力寻求业界的支持及建议,向中小型企业推广ISO 14001环境管理体系。我们於1999年曾就此进行研究,并且积极采取跟进行动,与香港大学〔企业环境管治计划〕、香港电子业商会、香港工业总会〔香港电子业总会〕、英国永续设计中心及ISO 14000联络小组成员〔工业贸易署、商界环保协会、香港品质保证局、香港生产力促进局及环保署〕等策略性伙伴建立紧密联系。本署拟定策略为两个优先界别〔电机/电子业及建造业〕提供环境管理资料与ISO 14001环境管理体系支援时,亦广泛谘询了上述机构的专业意见。

我们亦积极推动更多私营机构编制环保工作报告,并为英国特许会计师公会的2002年「环保报告奖」与2003年「可持续发展报告奖」担任独立背书人。

其他合作伙伴
我们亦与私营企业合作,推行多项试验计划,例如与多间巴士公司测试超低含硫柴油燃料,以及与运输业测试微粒消减装置。2002年,我们联同香港会计师公会为该会会员举办有关环保管理的培训课程。

谘询工作
本署透过环境谘询委员会及立法会的环境事务委员会,循正式渠道谘询有关环境事务的意见。此外,我们亦与区议会和工商机构会面,解释政府新推出的环保措施,同时征询他们的意见。另外,多个区议会、其他环保及社区团体亦与环境保护运动委员会合作,举行多项有关减少废物及提升环保意识的活动。我们定期与这些团体会面,互相交流意见。

国内的合作伙伴

我们与内地环保机构定期会面,联手处理两地的跨界环保事务。我们与内地国家环境保护总局签署了《谅解备忘录》,合作管制跨界移运废物的活动。2003年,两地联手打击跨界移运有害电子废物的活动。我们已与国家海洋局签订了《谅解备忘录》,以利香港参与现正重组的「全国海洋环境监测网」。此外,我们亦於2003年完成了本署与国家海洋局之间海洋监测方法的互校工作报告,以确保双方监测数据的可比性。2003年,我们获批准就环评事宜直接与国家环境保护总局联系。

此外,我们与广东省同业联手处理环保事务。双方透过1999年成立的「粤港持续发展与环保合作小组」,於2003年针对区域空气污染问题推行多项措施〔详见第5.2b节「缔造清新空气」〕。合作小组亦成立「珠江三角洲水质保护专题小组」,现正为三角洲河口地区研制水质数学模型。

2003年,我们与深圳环境保护局联手完成大鹏湾水质区域控制策略合作研究,并制订一套行动计划确保大鹏湾水质保持洁净。另外,我们亦展开多项有关跨境环境影响评估的研究,包括完成深圳至大埔海底气体管道的环境影响评估,以及於2003年为深圳港铜鼓航道工程与即将动工的港珠澳大桥展开环评工作〔详见第5.1节「对策略性决策的贡献」〕。此外,我们并与广州、深圳、珠海、澳门、东莞及中山的环保局联办「世界环境日」庆祝活动。

国际的合作伙伴

2003年,本署与加拿大续订一份《谅解备忘录》。我们早於1992年已与加拿大签订首份《谅解备忘录》,双方多年来已根据备忘录举办了多项务实的交流活动和专题研讨会。

另外,我们与路政署、香港理工大学和香港声学学会联合举办一个关於隔音屏障的国际研讨会,会上有多位来自澳洲、比利时、英国及日本的来宾发言。我们亦与加拿大及澳洲官员举办一个关於雨水渠污染管理的专题研讨会。

我们将致力与其他机构合作和寻求新的合作伙伴,为达致可持续发展的目标而努力。

我们积极鼓励各行各业及香港其他机构实施环境管理系统和污染管制措施。