5.2c 缔造宁静环境

我们致力管制噪音问题，首要任务是减少交通、建筑及工商业噪音引起的滋扰。与此同时，我们亦不忘提高公众对噪音问题的了解和认识。

交通噪音

我们现正从三方面手管制交通噪音：於规划新道路及噪音敏感发展项目时提出意见、推行减低现有道路噪音的措施和控制新车辆的噪音声级。

防治噪音的规划
我们在早期规划过程中介入，例如建议最佳的新建道路路线和新市镇的布置设计，确保新道路不会引致新的噪音问题。如新建道路可能影响噪音敏感地方，我们亦会提供在道路安装隔音屏障、隔音罩或铺设低噪音路面方面的意见。1986年至2003年间，政府采取了多项管制土地用途的措施，并且适当地重新修订道路的路线，以及在多条新道路装设约38公里的隔音屏障和隔音罩，确保近17万户住宅免受严重交通噪音影响。此外，现时所有最高时速70公里或以上的新建高速公路划一规定使用低噪音路面物料。有些新道路工程可能不能实施以上的措施，又或措施不足以保障现有对噪音敏感的地区，在这种情况下，为受影响的住户安装隔音设备和空调装置便成为「最后的策略」。自1995年至今，约有7 100户住宅单位巳装置了这类隔音设施。

图片─2003年安装隔音设备的累积住户数目。

图片─减少交通噪音的道路隔音屏设施。

减少现有道路的噪音
不少现有道路也饱受严重交通噪音滋扰。我们现已确认30多条路段适合安装隔音屏障或隔音罩，另有72条道路适合铺设低噪音路面。

在2003年一项为期预计10年的隔音屏障及隔音罩安装计划首先在新界展开。原拟在完善路装建的隔音屏障就曾引起关注，部份居民及驾驶者认为隔音屏障设计式样不济，而且装置隔音屏障亦非必要。但亦有居民希望隔音屏障可更接近其居所。相关的区议会则建议首先尝试铺设低噪音路面，其后再检讨噪音情况。政府接纳区议会的建议。与此同时，我们曾於12月参与举办一个国际研讨会，探讨隔音屏障的功能和设计美感。

政府已於2002年开始为首批24条确认适合铺设低噪音路面的道路进行铺设工程，工程於2003年仍在进行中。下一批道路的铺设工程将於2004年展开。

在运输界的强烈反对下，政府暂时搁置了交通管理措施。业界反对重型车辆被禁止使用某些道路及将有关的交通由一些道路转移至另一些道路。目前约有550条不适合安装隔音屏障、隔音罩和铺设低噪音路面的道路仍未有其他可行的解决方案。

车辆噪音规例
政府於2002年正式推行新规例，采纳欧洲及日本最新采用的噪音排放标准。现时香港大部份汽车均由这两个地区进口。我们将继续注视最新的进展，及按需要提升我们的噪音标准，以便与欧日看齐。

建筑噪音

嘈吵的建筑工程是引起噪音投诉的主要源头。近年，环保署与业界建立伙伴计划，致力解决建筑噪音问题〔详见第5.4节「合作伙伴」〕。

於2002年中起本署网页已登载所有已签发的噪音许可证。公众可登入网页查看建筑商是否已领取许可证，建筑商亦可查看其工程项目附近的地盘有否获发许可证，从而判断是否需要调整施工时间表。现时，建筑商可采用网页提供的建筑噪音评估工具，查算工程设备可能造成的噪音影响，同时获取其他有关申请噪音许可证的资料。环保署已同意缩短现时23日的噪音许可证办理时间，如申请资料齐全，14日便可签发许可证。

《噪音管制条例》已於2002年修订，明确规定董事须承担违反噪音条例的法律责任。有关修订待工作守则制订后便可实施。政府已於2003年向立法会提交草拟工作守则，而立法会要求就此进一步谘询受影响的业界。政府将於谘询工作结束后，就草拟的工作守则向立法会汇报。

香港的噪音问题

我们现就香港的噪音问题进行一项研究。第一阶段工作是搜罗香港家居及社交场所普遍的噪音情况，有关合约已於2003年底批出。研究亦会探讨噪音消减措施对减低交通噪音的成效，以及为日后制订噪音计划及政策提供资料。

提高公众意识

我们於2003年推出一套简单易用的环境噪音教材套。该教材套包括一张光碟和一个专题网页。其内容分为两个部份，分别针对普罗市民和青少年。网页现已上载互联网供浏览，光碟则订於2004年开始派发。

此外，我们现正与路政署携手合作，透过员工交换计划，促使双方深入了解对方的工作，一项为期6个月的试验计划已於2003年10月开始。

图片─公众浏览环保署的噪音教育网页，可认识更多噪音控制和消减措施。