5.2a 透过环境影响评估拟定预防及消减措施

环保署的目标是在工程项目初期阶段介入，藉此保障市民及环境免受不良的影响。我们致力促使各权益方和公众在决策过程中提出关於工程的意见，同时向他们提供个别项目的资料。

申请数目趋势图表


《环境影响评估条例》

1998年正式生效的《环境影响评估条例》，规定所有指定工程项目必须进行环境影响评估。2002年，我们共处理115宗申请，涉及的工程造价总额高达310亿元，同期并办理了24份环评报告和签发40个环境许可证。环评条例的目的是在项目动工前评估工程的环境影响，从而采取相应的预防或消减措施。2002年批核的所有申请均规定项目倡议机构采取预防措施消减环境污染，这些措施将可令约246 000名市民受惠。此外，我们并处理了156宗环境监察和审查工作。

2002年，有数项大型工程的环境影响评估完成及经过批核，包括后海湾干线、深港西部通道和东涌道改善工程项目。后海湾干线及深港西部通道兴建的道路及桥梁将会连接新界西及深圳西。报告已评估工程对后海湾地区造成的水质、生态及噪音潜在的影响，同时采取多项措施将影响减至最低，例如审慎选择桥梁的路线和着地点，选用适当的桥梁设计和建筑方法。深港西部通道的环评工作必须配合粤港的跨境合作。两地政府均须做好当地的环评工作，然后互相交流评估资料，务求有效解决工程造成的种种影响。

东涌道改善工程的目的是使贯通大屿山南北两端的道路网络更安全畅顺，而毋须兴建新路，避免滋扰大屿山其他对环境污染较敏感的地区。为了进一步减低对环境的潜在影响，我们建议在河溪上兴建高架建筑，确保车辆跨越而非直接穿越具有重要生态价值的环境。此外，工程并包括约有25公顷的生态补偿林区，以消减被折损的15公顷灌木及木林对生态、景观及地貌的影响。


加强与权益方的联系

环保署致力改善与权益方在环评程序的沟通。2001年12月及2002年1月，立法会就现有环评机制举办了两次公众听证会，同时确认为工程项目倡议机构提供更多环评培训和支援的需要。

2002年7月，我们成立环评条例支援课作为专责谘询小组，目的是加强政府工务部门了解根据2001年政策目标制定的环评机制。环保署署长於2002年11月主持了一个讲座，邀请环境运输及工务局辖下8个部门共180名公务员参与。此外，我们亦为200名工程师举办8个度身设计的专题研讨会。环评条例支援课亦成立一条环评查询热线，解答环评事务的查询及提供支援。

我们已於2000年成立4个环评条例用户联络小组，以便就环评条例有关事项建立沟通渠道。用户联络小组主要由多个政府工务部门、顾问公司、承办商、私营发展商及公营机构组成。各小组分别与环保署会面，分享有关的经验，共商如何进一步改善环评程序。2002年5月，4个小组首次聚首，举行用户小组联席会议。会上各有关方互相交流意见，同时直接听取其他方的建议。大会更邀请多个环保团体、学者、环境谘询委员会成员及其他有关方出席。


公众的参与

我们已将所有环评报告和决策资料上载网页供市民查阅，有关的网页於2002年录得超过95 000浏览人次。另外，我们已规定在2001年起，大型发展项目倡议机构必须将环境监察和审查资料放在指定的互联网页上。截至2002年底，全港已成立15个有关网页。政府於2002年底规定，指定的大型工程地盘必须安装网上摄录机，以加强工程的透明度，同时确保工程人员自律守法。

此外，位於湾仔修顿中心的簇新环评条例登记册办事处亦装有大型电视屏幕，方便市民监察网上摄录机的影像。登记册办事处更设有多台电脑，访客可透过电子方式免费翻阅资讯，包括网上摄录机的现场影像，访客更可索取环评条例及其他报告的影印本。工程项目倡议机构亦可亲临办事处索取表格及办理注册申请。