环保工作报告2003
环境保护署

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| 序言 | 我们对环境的贡献 | 我们的运作 | 2003年的目标 |

| 对策略性决策的贡献 | 规划美好新环境 | 有效的执法行动及紧急应变措施 | 合作伙伴 | 环保意识及教育 | 专业发展及研究 |


规划美好新环境

透过环境影响评估拟定预防及消减措施
缔造清新空气
缔造宁静环境
管制水质污染
符合环保原则的废物管理及设施


缔造宁静环境

我们致力透过规划、噪音消减措施和其他管制方法,维持社区的噪音环境至可接受水平。交通噪音是我们最关注的事项,然而我们预料在现有道路实施解决方案会遇到一定的掣肘。我们一直透过立法管制建筑及工商业噪音。近年更与业界透过更多的伙伴计划去解决问题,有关的详情请参阅本报告「合作伙伴」一章的概述。


交通噪音

我们现正从三方面着手处理交通噪音问题:防止新建道路发出过量交通噪音、减低现有道路的噪音水平和控制新车辆的噪音声级。


新道路

我们在防治交通噪音的规划工作已取得良好的进展。我们主要是在早期规划过程中介入,例如厘定新道路的路线和新市镇的布置设计。我们更就新道路安装隔音屏障、隔音罩及铺设低噪音路面提出意见。1986年至2002年间,透过多项土地用途方案,并且适当地重新修订道路的路线,以及在多条新道路装设约37公里的隔音屏障及隔音罩,确保近15万户住宅免受过量的交通噪音影响。此外,在时速达70公里或以上的新建高速公路使用低噪音路面物料已成为一般规格。有些新道路工程可能不能实施以上的方案,又或者方案设计不足以保障现有对噪音敏感的地区,在这种情况下,为受影响的住户安装隔音设备和空调设施便成为「最后的策略」。自1995年至今,约有6 900户住宅单位受惠。


现有道路

低噪音路面的多孔面层近摄照片

改善现有道路的情况则较为困难。在2000年11月,政府宣布一项新政策,以减低现有道路的噪音水平。目前,共有32条路段确认适合安装隔音屏障或隔音罩,另有72条道路适合铺设低噪音路面。由於工程规模庞大,预料需要逾10年才能完成安装隔音屏障的工作,而时间长短主要视乎所获拨款而定。政府已就5条现有道路展开安装隔音屏障的调查研究和设计工作。此外,首批24条道路重铺低噪音物料的工程亦已展开,预算在2004年完成。另外,我们现正与路政署合作物色新的低噪音路面物料,尝试寻找其他更持久耐用的选择。

图表

尽管我们已积极实施多项措施,其他550条道路的噪音仍未能达到可接受水平。在2002年,我们着手研究多项试验性交通管理措施。政府计划在2003年於荃湾德士古道推行一项试验以评估交通管理计划的成效。

隔音屏障让更多市民受惠图表


车辆噪音规例

在2002年,立法会通过我们建议的一条新的车辆噪音规例,此规例采纳进口香港大部份汽车的欧洲及日本等最新采用的噪音标准。所有新登记车辆必须符合新的噪音标准。收紧噪音标准后,现时在路上行驶的车辆将会逐渐被低噪音车辆淘汰,整体交通噪音料会下降。

根据噪音管制(汽车)规例所订的噪音标准图表


建筑噪音

建筑噪音仍是市民持续投诉的项目,而检控行动并非必然能产生理想的阻吓作用。为了解决这个问题,政府已於2000年建议修订《噪音管制条例》,以明确规定公司管理层(如董事)必须为机构触犯噪音法例承担责任。政府与业界洽商后,同意在公司首次触犯法例时向公司董事及高级管理人员提出书面警告,而被警告后第二次或以上再犯时才向他们提出检控。警告信只有2年限期。立法会已於2002年6月正式通过已修正的修订条例。当局现正起草防止违反《噪音管制条例》的良好管理执业守则,完成后新法例立即生效。


提高公众意识

噪音污染的性质和来源十分繁复,以致普罗市民对如何评估及管制噪音产生了误解。在2002年底,我们已完成制作首套有关环境噪音的教材套。该教材套包括一个专题网页,以及在2003年初分发至各学校和民政事务处的光碟。有关的教材套应用了动画和图像,将噪音具体显现让市民体验,此外并备有专供中小学生的简单版本。在2002年底,我们为教师提供了两次讲座介绍有关的教材套。

图片─环境噪音教材套

我们旨在透过规划过程中介入,及执行《空气污染管制条例》、《保护臭氧层条例》及其他法定规例,以达致及维持令人满意的空气质素