| 问1 |
什么是二恶英？ |
答1
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二恶英是环境不易分解的持久性有机污染物(POPs)，其中包括多氯二苯并二恶英(PCDDs)及多氯二苯并 喃(PCDFs)。二恶英是有机物和氯在热工序中未及完成燃烧过程或化学反应而释出，并非蓄意形成。此外，二恶英亦会在火山爆发及森林大火等天然过程中产生。
由於与二恶英相似的多氯联苯(PCBs)跟二恶英是结构相近的化合物，所含特性亦差不多，国际社会已设法处理二恶英和与二恶英相似的多氯联苯。工业上生产多氯联苯已有大约50年，用作变压器及其他电气设备内藏绝缘体的元素。
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| 问2 |
是否所有二恶英化合物均含有相同的毒性？ |
| 答2 |
二恶英大多以混合物而非单一化合物的形式在环境中出现。目前已知与二恶英有关的化合物超过400种，其中约30种的毒性极高，并以2,3,7,8-四氯二苯并二恶英(TCDD)及1,2,3,7,8-五氯二苯并二恶英(PeCDD)的毒性最高。科学家使用速记方法，比较不同种类的二恶英或二恶英混合物与2,3,7,8-TCDD及1,2,3,7,8-PeCDD的毒性，并以「毒性当量」(TEQ)表示相对的毒性。
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| 问3 |
主要的二恶英污染源为何及在何处？ |
| 答3 |
二恶英是工业生产过程的副产物而并非蓄意产生。二恶英亦可在火山爆发及森林大火等天然过程产生。焚化含某种塑胶如聚氯乙烯的废物或类似物料而未完成燃烧过程、制造并使用某类除草剂，以及制造纸浆过程用氯漂白，均为二恶英释放到空气与水的主要来源。此外，车辆废气及香烟烟雾亦含有二恶英。美国环境保护局认为「无控制的燃烧」，包括露天焚烧家居废物及焚烧农作物，是未能处理的二恶英的最大源头。由於二恶英可由天然过程产生，故无法彻底清除。
二恶英存在於世界各地及各种媒体，包括空气、泥土、水、海洋沉积物，以及食物，尤其奶类产品、肉、鱼及贝介类，其中含量最高为泥土、海洋沉积物及动物，而在水及空气的含量则非常低。
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| 问4 |
二恶英进入环境后会怎样？ |
| 答4 |
二恶英释放到空气后可作长程飘移，因此，在全球大多数地方都可发现二恶英。如二恶英释放在水里，会积聚在水底的沉积物，经鱼类和其他水生生物传送或吸收。由於二恶英在自然环境分解的速度极为缓慢，因此可积聚在植物和被动物及水生生物吸入体内。二恶英被动物吸入体内后，往往积聚在脂肪内。二恶英多透过食物炼累积，而动物会较植物、水、泥土或沉积物累积较高浓度的二恶英。
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| 问5
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二恶英是经何种途径被人类吸收？
吸入二恶英对健康有何影响？ |
| 答5 |
根据联合国环境规划署在一九九九年五月出版的文件《二恶英及喃资料记录》('Dioxin
and Furan Inventories') 所载，各界一致认为二恶英被吸入的途径如下：「现今的科学家均同意，进食为人类吸入PCDD/PCDF的主要途径，占吸入量的百分之九十五以上。人类透过水、泥土（对幼童而言）、呼吸及皮肤接触吸入二恶英的影响不大。」
在一九九九年十月为欧洲委员会环境总署及英国前环境、运输及地区事务部出版的《欧盟二恶英释出量及健康数据汇编》('Compilation
of EU Dioxin Exposure and Health Data')报告所载，「人类吸入二恶英的最主要途径是进食，占总量的百分之九十五至九十八。」
据世界卫生组织的便览《二恶英及其对人体健康的影响
（一九九九年六月）》('Dioxins and their Effects on Human Health (June 1999)')所载，「估计二恶英进入人体的途径当中，百分之九十是透过食物供应。」
由於欧盟专家认为呼吸不是二恶英进入人体的主要途径，所以欧盟并无为空气中的二恶英含量制订标准。
根据联合国环境规划署有关二恶英的资料
('Information on Dioxins')，人类吸入二恶英后，会增加患上严重皮肤病（氯痤疮和色素过度沉着症）、肝脏功能变异及脂质代谢转变、因体重骤降所引致的一般虚弱、免疫系统衰退，以及内分泌及神经系统异常的危险。
然而，值得注意的是，一如其他化学物，二恶英对健康造成的潜在影响与吸入量直接相关：吸入量越少，所受的不良影响便越小。尽管从动物研究所得，二恶英可能会对人体产生广泛的不良影响，但由於目前周围环境含有的二恶英浓度甚低，故科学家并无一致定论，认为二恶英会对人类健康造成不良影响。
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| 问6 |
本港市民经呼吸吸入二恶英的水平为何？与其他国家或国际标准比较又如何？ |
| 答6 |
根据二零零零年三月完成的「香港二恶英排放评估研究」的结果，一九九七年二恶英的总排放量，包括所有已知的潜在排放源的排放量，估计的国际毒性当量介乎23至33克之间，当中21至27克是来自旧式的都市固体废物焚化炉，远低於世界其他地方的排放量。利用旧式焚化系统焚烧都市固体废物是过去二恶英排放的主要源头，所以随 位於荔枝角、坚尼地城及葵涌的旧式焚化炉分别於一九九零年、一九九三年及一九九七年关闭，二恶英的排放量已大幅下降。
环保署在本港两个分别位於荃湾及中西区的监测站，监测周围空气的二恶英水平。过去七年(一九九八年至二零零四年) ，二恶英的平均浓度由每立方米0.051微微克至每立方米0.120微微克不等。上述水平较世界一些大城市的水平为低或相若。
据报，香烟烟雾所含的二恶英浓度
(每立方米约1.81毫微克国际毒性当量，较新式焚化炉的0.1毫微克排放标准高18倍) 对人体健康的影响更为严重，因为香烟是直接吸入肺部，并无扩散及/或稀释。
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| 问7 |
香港有没有分析二恶英样本的认可化验所？ |
| 答7 |
香港共有两所认可化验所，分别是政府化验所及化学废物处理中心的实验所，可从烟囱气体、周围空气、废水、沉积物或植物样本中，分析有关二恶英的异构体至微微克的水平。
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| 问8 |
二恶英的浓度及毒性是以TEF、I-TEF、TEQ及I-TEQ等单位表示。这些单位分别代表什么？ |
| 答8 |
在排列位置为2、3、7及8的十七种氯代PCDD及PCDF异构体中，以2,3,7,8-TCDD的毒性最高，其毒性水平一般定为1.0，即其毒性当量系数(TEF)。其余以2,3,7,8排列位置的异构体的毒性则较低，因此毒性当量系数亦较2,3,7,8-TCDD为低。
相对於2,3,7,8-TCDD，要计算PCDD及PCDF混合物的毒性水平，可先把各2,3,7,8-异构体的毒性当量系数乘以各自的浓度，便可得出个别异构体的毒性当量(TEQs)，数值单位与表示个别异构体毒性浓度的数值单位相同。把个别异构体的毒性当量数值相加起来，便可得出混合物的整体毒性当量。
一九八八年，北大西洋公约组织的现代社会挑战委员会(Committee
on the Challenges of Modern Society)制订了一套二恶英毒性评级制度，把毒性当量系数改称为国际毒性当量系数，即I-TEFs。除了该十七种排列位置为2,3,7,8的异构体外，其他在二恶英样本中可能出现的所有异构体的毒性当量系数均定为0.0。把PCDD及PCDF混合物内个别的毒性当量相加起来，其总和数值便称为国际毒性当量，即混合物的I-TEQ。
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| 问9 |
环保署如何监测本港环境的二恶英水平？ |
| 答9 |
环保署订有全面的二恶英排放监测计划，详情摘录如下：
| (a)
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环境监测计划： |
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周围空气监测 |
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环保署在本港两个分别位於荃湾及中西区的监测站，监测周围空气的二恶英水平。过去七年(一九九八年至二零零四年) ，二恶英的平均浓度由每立方米0.051微微克至每立方米0.120微微克不等。上述水平较世界一些大城市的水平为低或相若。 |
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土壤及植物监测 |
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环保署於二零零一年二月起，为5个废物处理设施附近的土壤及植物，进行一项为期17个月的二恶英监测计划，结果显示土壤及植物的二恶英浓度分别由每公斤(干重)0.345至32.628毫微克国际毒性当量及每公斤(干重)0.288至14.147毫微克国际毒性当量不等，与其他城市的水平相若，并在预期的背景水平以内。
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环保署亦就青衣岛化学废物处理中心附近土壤的二恶英含量进行分析，土壤的二恶英含量由每公斤(干重)4.793至32.628毫微克国际毒性当量不等，与世界其他市区的水平相若。 |
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海床底泥及生物 |
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环保署於二零零三年在15个监测站收集海床沉积物进行初步研究，测试样本是否含有7种PCDD异构体及10种PCDF异构体。海床沉积物的二恶英含量平均由每克6.3微微克至每克31.5微微克不等。避风塘的海床沉积物的二恶英含量一般较海域高。全数15个监测站中,均未有探测到含有三种毒性最强的二恶英异构体，包括2,3,7,8-四氯二苯并二恶英 (TCDD)、1,2,3,7,8-五氯二苯并二恶英 (PeCDD)及2,3,4,7,8-五氯二苯并二喃 (PeCDF)。
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至於本地的海洋生物，我们亦於二零零三年在本港海岸线的5个地点收集潮间的翡翠贻贝样本，以分析翡翠贻贝组织中的二恶英含量。在分析的17种异构体中，只有三种常见於翡翠贻贝组织，即八氯二苯并二恶英 (OCDD)、1,2,3,4,6,7,8-七氯二苯并二恶英 (HpCDD) 及 2,3,7,8-四氯二苯并二喃 (TCDF)。而其他二恶英异构体含量，包括毒性最强的异构体，在翡翠贻贝样本中全低於其探测限值。 |
| (b) |
为评估本港二恶英排放而进行的研究： |
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我们从旧有的排放源的附近地方，例如动物焚化炉、医院焚化炉及乡村焚化炉收集土壤样本，以作二恶英分析之用。
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| 问10
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化学废物处理中心的焚化炉排放二恶英的水平会否危害市民健康？ |
| 答10 |
位於青衣岛的化学废物处理中心的高温焚化炉操作时所释放的二恶英应不会达到危害人类健康的水平。该废物处理中心已采用最佳的可行技术，控制二恶英的排放，以符合每立方米0.1毫微克国际毒性当量(即每立方米100微微克国际毒性当量)
的严格排放标准。除了监测二恶英在烟囱的排放量外，废物处理中心每月亦会在中心附近的长青 监测周围空气的二恶英含量。自一九九九年以来，空气中二恶英的平均浓度介乎每立方米0.044微微克至每立方米0.077微微克不等。 录得的数据与其他两个位於中西区和荃湾的空气监测站所量度的二恶英水平相若，亦较世界其他大城市的水平为低或相若。此外，科学界一般相信呼吸含此极低量二恶英的空气应不会对人体健康构成负面影响。
二恶英水平的量度结果载於环保署网站：
[网址：http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/data/data_cwtc.html]
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| 问11 |
考虑到焚化炉可以是产生二恶英的主要来源，香港会否兴建焚化炉处置都市固体废物？ |
| 答11 |
为应付都市固体废物数量日增的问题，政府首先会致力推动废物减量、再用及循环再造的工作。然而，尽管当局作出最大的努力，本港仍有大量固体废物不能循环再造而需进一步处理和处置。由於现时处置固体废物的三个策略性堆填区快将饱和，预期在堆填区不胜负荷的情况下，我们需要考虑采用其他废物处理技术，以期大幅减少废物数量。
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政府对於应采用新式焚化炉抑或其他废物处理技术以达到大量减废的目标持开放的态度。我们认为有关技术必须符合最高的国际环境标准，且具成本效益，安全可靠及公认良好。二零零二年四月，环保署就都市固体废物的处理和处置邀请本地及国际公司提交意向书及建议。在二零零二年七月截止提交意向书时，我们共收到59份意向书。本署现正评估意向书，以选择适合本港使用的废物处理技术。香港特别行政区政府会在采纳任何废物处理技术之前，征询公众意见。 |
