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主页 > 部门刊物 > 海锋 > ( 二○○○年六月 . 第十期 )中国香港获提名出任世界海关组织亚太区副主席

关长曾俊华在二ＯＯＯ年四月九日至十三日期间，率领一个代表团出席在澳洲坎培拉举行之世界海关组织亚太区第八届海关首脑会议。代表团成员包括助理关长黄秀培及助理监督雷健雄。于会议期间，中国香港获得一致推举由二ＯＯＯ年七月起成为下两届亚太区副主席，任期共两年。

是次会议由现任亚太区副主席澳洲安排，二十位参与者分别是来自亚太地区的海关首脑或其代表。在会议其间，各海关首脑检讨了过去两年的工作成果，并制订未来两年的工作方针及路向。

海关情报及联络科

新海关船队基地

位于昂船洲的海关船队基地前身为驻港英国海军基地的一部份，九七主权回归后，政府产业署分配予海关作船队基地。

基地由九九年中开始进行内部改建工程，经过大约半年多的改建及装修，于二ＯＯＯ年三月六日由关长曾俊华主持开幕典礼后正式启用。基地主要包括两座建筑物－主大楼及小楼。主大楼内设有办公室、会议室、训练室、枪械室、物资装备室、扣留室、更衣室、候命室、休憩室等等，而小楼则用作储存船舶及潜水装备。

在六十年代，海关还称「缉私队」时，海关船队已经成立，初时共有九艘木船，而且并无固定的泊位，船只除了接载员工出海工作外，其余时间都是停泊于当时的「水师塘」－即今日之油麻地填海区候命。

直至八十及九十年代，船队不断发展及扩充，而舰艇则改为停泊在广东道政府船坞。后来亦因为政府船坞搬迁而在中环政府码头临时安放了四个货柜作为临时「基地」。

现在，船队正式拥有自己的永久基地。这个既理想又舒适的工作地方，不但大大提高船队人员的士气及归属感，而且提供完善的设施让他们在打击走私行动上能够尽展所能。

海域行动组

香港海关与海关总署签署《合作互助安排》

二ＯＯＯ年二月二十九日至三月三日期间，中国海关总署副署长牟新生率领八人代表团访问香港，并于三月一日与关长曾俊华签署一份《香港海关与海关总署合作互助安排》。

这份《合作互助安排》是根据本部门与海关总署于一九九八年八月在北京签订的《合作备忘录》的其中一个合作项目而订立，旨在加强双方在打击走私活动、非法贩运毒品和保护知识产权各方面的合作事宜，并列明双方的合作方式和其他行政互助安排。签订《合作互助安排》后，双方将会交换罪案情报、举行同步联合缉私行动、筹办考察和培训交流团、研究简化清关手续和以电子数据方式交换资料与讯息的可行性。

《合作互助安排》的签订，是遵照《基本法》的精神和「一国两制」的原则下达成，彰显香港特别行政区作为一个独立关税地区地位的另一例证。

海关情报及联络科

网上盗版调查研讨会

由香港海关及美国海关合办的《网上盗版调查研讨会》已于二ＯＯＯ年四月十七至二十日在公务员培训处举行。是次研讨会旨在加绅学员对调查网上盗版及电脑法证学的认识，并提供一个机会让学员与到访的导师交流执法经验。

研讨会由三位来自美国海关网上罪行调查中心的网上调查专家负责教授，他们分别是资深特工Mr James Thomas, Mr Edgar Lacy 及Mr Phillip Osborn。参加研讨会的学员共有五十八人，包括五十名香港海关人员及八名来自香港警务处、廉政公署及知识产权署的人员。

研讨会的课题非常广泛，包括美国海关网上罪行调查中心的组织架构及任务、互联网的简介、电脑罪行的种类、搜集电子证据方法、扣查电脑及有关的法证分析。

作为其中一个参加者，我认为是次研讨会不但内容丰富，而且极具趣味性。三位专家简浅的阐释，使参与者能够轻易掌握课题的精要。经过两天的讲课之后，我们有机会实习所教授的理论和技巧，亦可以亲身体验各种调查工具的用途及限制。美国的专家亦列举了一些在美国侦破的个案作为参考，以加深学员对网上盗版调查的了解。

互联网是一个没有疆界的领域，侦查网上罪行有一定的困难。满脑诡计的犯罪者，往往使用不同的手法隐藏身份。同时，在某个国家被裁定为不法的活动，在另一司法体系内未必构成罪行。所以，国际间的相互合作是成功遏止网上罪行的关键。

科技的进步加速了网上商贸的发展，但侵权盗版的活动亦随之进入电脑世界。故此，执法人员需要与时代并进，掌握电脑网络的运作。因此，加强海关人员对调查网上盗版及电脑法证学的培训是不可或缺的。我亦期望在不久的将来能够再参与类似的训练课程。

高级督察李汉文版权及商标调查科

伸缩棍训练班

一支重五百克、可由二十厘米伸长至五十三厘米的黑色金属棍，为香港海关执法装备的历史揭开新的一页。

使用伸缩棍为前线海关人员于执法遇到反抗时提供多一个克制可疑人士的选择，与此同时，我们在使用武力时则需要掌握更准确的判断及承担更大的问责性。因为，法庭在审理案件时，会对我们使用武力时的判断、方法及结果裁定是否恰当。

使用伸缩棍在「武力控制分阶」的理论中被列为「中级武力」，介乎徒手控制及使用枪械之间。可是，若然施行不得其法，「中级武力」将会变成「致命武力」，后果非常严重！

当我们未能徒手制服反抗的可疑人士，而情况又未容许使用枪械时，才可使用伸缩棍。使用伸缩棍的目的在于自卫及令到反抗的可疑人士暂时失去活动能力，而并非要他受到严重的创伤或死亡。所以，部门已制订一套严格规管使用伸缩棍的守则，对可疑人士身上可攻击的部位均有明确的指引。

现时海关训练学校提供的伸缩棍训练班是一个为期两日的非留宿课程，内容包括理论及技术训练。前者旨在使各同事了解使用伸缩棍的法律意义和责任，而后者则是集中教授使用伸缩棍的技术。

部门现时已投下不菲的资源来提高训练的质素，这不但反映了部门重视员工培训，更证明了部门以「优异为目标」的决心！

署理高级督察刘镇坤海关训练学校

香港海关人员子女教育信托基金

《香港海关人员子女教育信托基金条例草案》已于一九九九年十一月二十四日得到立法会通过。经过多次的筹划及商讨，部门已向财政司司长提名委任基金委员会的成员，当中包括关员工会的代表。获得财政司司长正式委任委员会后，信托基金将会落实运作。

现时，这个信托基金存款约有三十四万，信托基金将会为关员级人员的子女在小学修业后的教育以及该等人员的弱能子女的教育及培训提供经济协助。

部队福利组

英国军部高级步操教官课程

关员级人员到海外受训，从前来说是遥不可及的事。近年部门的训练政策有明显的改变，继去年有缉毒犬组的关员级同事前往英国受训后，在今年二月至三月期间，我很幸运地获得部门推荐到英国军部接受六星期的高级教官课程。这个课程的内容非常丰富，首三星期的课程集中训练及教授步操的技巧，余下的三星期课程教授加插步枪、军旗和剑的步操方法，以及学习如何安排大型会操及葬礼的礼仪。经过六星期的训练，我对步操的知识确实加深了很多。同时亦认识一群来自英国不同地区的步操教练，这个经验实在是很难忘。

这次我能够获选往外地接受训练，我觉得部门重视提升员工质素，选择合适的课程给予有实际工作需要的同事，不论其职级，以落实员工增值的方向。我期望继续有其他关员级同事有机会往外地受训，加强海关人员的专业资格。

高级关员余立新海关训练学校

纺织品特遣队

一支任期一年的纺织品特遣队已于本年四月一日正式诞生，其使命为严厉打击纺织品非法转运。

纺织品特遣队是由二十名贸易管制职系同事在各组别抽调组成的，在新的突击检查货品制度下，特遣队一星期七天都会于各陆路边境口岸及船只货物起卸区，进行抽查纺织品行动。同时亦会采用风险管理及根据部门有关单位所提供的情报资料，截查一些可疑车辆及货品，以及跟进这些货品在进口后的最终处理安排。

自成立以来，特遣队成功地缉获二十五批经陆路非法进口纺织品，包括附有虚假商品说明的成衣，及未有有效入口证书的纺织品，毂值七百六十万元。

得到各口岸的部队同事鼎力支持及协助，特遣队才会有以上成绩，于此特遣队成员均表雀跃，并表示有信心继续维持高水准的货品检查工作，令不法商人知难而退。

纺织品特遣队

反私烟特遣队

为加强打击未完税香烟的走私、分销及街头贩卖活动，部门于四月一日在应课税品课成立一支由八十四名成员组成的反私烟特遣队。

反私烟特遣队为应课税品科一个独立运作的课别，并代替之前的反走私香烟特遣队。新成立之反私烟特遣队由一名监督指挥，辖下包括有反私烟调查组及反私烟扫荡及支援组，反私烟调查组将主理有关香烟走私及分销集团的深入调查及监视工作，而反私烟扫荡及支援组则负责集中打击及扫荡街头贩卖走私香烟活动及对整支特遣队提供行政及后勤支援服务。

最佳舱单处理员及最佳舱单处理队选举

边境及口岸科在二ＯＯＯ年三月六日至十八日期间于落马洲、文锦渡及沙头角边境管制站举办一个由过境司机参与投票的「最佳舱单处理员」及「最佳舱单处理队」选举。目的是选出有礼、勤快、尽责及提供最佳清关服务予过境司机的舱单处理员及队伍，藉此提高员工的士气及工作热诚。

是项选举得公务员事务局的「员工奖励计划」资助，由边境及口岸科负责筹办。在选举期间总共派出一万七千五百张选票，收回选票高达百分之八十八。点票过程公开公平，并由员工工会代表监察。

三位获选最佳舱单处理员的高级关员是落马洲货物及车辆检查队的梁志成、文锦渡货物及车辆检查队的蔡国兴及沙头角货物及车辆检查队的赵丽。

三队最佳舱单处理队伍分别是署理高级督察谭国辉所领导的落马洲货物及车辆检查队、高级督察陈书其所领导的文锦渡货物及车辆检查队及署理高级督察邝玉桃所领导的沙头角货物及车辆检查队。

边境及口岸科

第二届中国海关培训课程

我们十二位幸运儿衷心地多谢部门，感谢它选派我们参加二ＯＯＯ年三月十三至二十五日于上海举办的第二届中国海关培训课程。这真是一个愉快难忘的体验！当我们仍沉醉于缅怀此行美好回忆和上海海关高等专科学校（关校）仝人的热情款待时，我们会犹疑应否告诉大家更多......更多关于我们的经历。您知道为什么我们在犹疑呢？这是因为我们想您亲身体验下一次的课程！

这项住宿课程是由关校根据海关总署和部门协议所举办。课程包含了课堂讲座、参观和社交活动。讲座内容主要环绕中国海关的工作、海关缉私警察的职能，与及中国近年的开放改革路向等。讲者均为著名学者和资深海关官员。除此之外，我们访问了浦东、杭州和绍兴的海关部门，并参观了上海浦东国际机场（今年五月启用）、上海航运交易所内的报关大堂、吴淞海关业务现场及上海西门子流动通讯有限公司。至于课余，我们亦得到盛情的款待，并欣赏上海交响乐团演奏跳跃动感的乐章、和平饭店内醇厚醉人的爵士乐、南京路上迷人的晚灯，这一切一切到现在仍萦绕在我们的心中。

如果您问我们这次课程的最大收获是什么，我们会一致的回答，这是一个极佳的机会提升我们团队精神和在海关工作的专业知识。至于其他领悟，还是留待大家将来亲身体验吧。

朋友，百闻不如一见。若果您不想错失良机，请留意部门通告有关下次课程开办的详情呀！

助理监督何生利

第二届中国海关培训课程代表

电子资料联通－应课税品许可证

政府挑选了五个项目优先实施公用电子贸易服务，其中一个项目是处理应课税品许可证之申请。其他项目包括受限制纺织品许可证、进出口报关单、产地来源证及货物舱单。除货物舱单外，前三者已正式使用电子资料联通系统执行。

利用电子资料联通方式处理应课税品申请旨在协助烟酒商提高工作效率，以电子方式处理文件，废除纸张运作，烟酒商毋须到海关柜台递交申请表或领取许可证，节省时间及人手。在电子资料联通网络的运作下，烟酒商可以透过联通网络将申请资料传送到海关，当申请获得批准，海关亦会通过网络通知烟酒商其申请已被批核。同时，烟酒商、保税仓负责人，船公司及海关均可随时连线更新许可证的资料，务求令系统资料更加准确无误。

此外，烟酒商可将证明文件如发票、船务文件等，传真至与电子资料联通网络互相连接的影像系统，而税款亦可通过联通网络进行电子缴费，安全快捷。

进行调查工作时，海关人员更可在其办公室，甚至远离区的偏远地方，利用流动电脑即时取得许可证的最新资料。

总括而言，以电子资料联通方式处理许可证之申请不但为烟酒商提供了更优质的服务，详省其经营成本，而且在精简海关应课税品科人手之余，亦加强了对应课税品的管制。这个项目预计于二ＯＯ一年年中开始实施。

应课税品科

贸易管制资源及学习中心－推动自学文化

你曾试过无须参加正式的课程，而能克服一些困难吗？例如：学会骑单车、寻找路径前往目的地，自己维修家庭设施等。回想起来，你或会诧异这些学习成果是何等丰富，既有满足感、且所学到的又不易忘掉。

这正是「自学」的概念。今时今日，自学模式已被公认为有效的途径以获取知识，对机构而言，自学亦是颇经济的培训投资。难怪著名的学习型机构如摩托罗拉，亦已将原定各员工每年接受四十天训练的培训政策，逐渐由内联纲自学所代替。

为了推动自学文化，及应付各同事不同的学习兴趣，贸易管制训练组在去年底设立了「资源及学习中心」。位于交通方便的旺角贸易署大楼十四字楼，中心为各同事提供一个良好的学习环境及多媒体自学教材，包括互动光碟、录影带、期刊及参考书等，并有各样的主题，包括：管理、电脑、沟通、个人发展及谈判技巧等等，而部分资料及期刊，更是由同事们捐出。你也可以借这些自学资料回办公室或家使用。

为了充份利用这个中心，我们除定期更新培训快讯和海报外，还特别安排中心于午膳时间照叙开放。这几个月来，使用率渐渐上升，而所借出的学习资料中，最热门的是关于成衣制造过程、创意及MS-OFFICE应用软件的互动光碟。各位同事，下次你到旺角附近工作时，欢迎你到访这中心，相信你会找到一些适合你发展需要的自学课程呢！

贸易管制训练组

公务员建议书计划

一九九九/二ＯＯＯ年度部门的公务员建议书计划已经圆满结束。经过部门公务员建议书审核委员会的评审后，得奖名单如下：

普通奖

刘镇坤署理高级督察

张裕豹关员

鼓励奖

毛慧敏贸易管制主任

颁奖典礼已于二ＯＯＯ年三月二十九日顺利举行，各得奖者均获颁现金奖及奖状，以嘉许他们就提高部门工作效率及服务质素所提出的建议。

如果你有建议可达致下列目标，欢迎向部门公务员建议书审核委员会提出 (查询电话：二八五二三三七八：

善用人才、物力、能源或时间；
改良及善用设备；
简化及改善办事方法、程序及表格；
激励公务员的士气及对工作的兴趣，以提高效率；
改善政府部门与市民的关系，以及其「公众形象」；
改善职业安全及健康、工作环境、保安、服务质素或产量；及
减低工作程序上带来的贪污机会、就所发现的漏洞建议解决方法，或对防止贪污措施提供建议。

退休总关员刘伟良专访

在一个阳光充沛的下午，我访问了一位现正处于退休前休假的前辈 - 总关员刘伟良。

刘总关员于一九六五年七月一日加入本部门（当时的工商业管理署）为助理缉私员。服务香港海关三十五年期间，刘总关员表现卓越，屡建奇功，分别于多宗毒品及应课税品案件中获得高级监督之嘉许。尤其在一九八四年十月执行一项扫毒行动中，在千钧一发之际，当机立断，行动迅速，使一宗持刀集体殴斗事件得以制止，保障了同僚及市民之生命安全。就此事件，刘先生荣获当时的香港总督－尤德爵士之嘉许。刘总关员制服上的红笛绳便是由此而来的。

刘总关员回想起过去在海关工作的日子，他印象最为绅刻的应该是于七四年在西贡捣破一个非法酿酒工场。案件的调查过程十分迂回曲折，在采取行动的当晚，于漆黑的荒郊中，队员们伸手不见五指，大家就只凭着阵阵发酵中的酒味，呼呼蒸酒的火炉声，用嗅觉及听觉去确定该非法酿酒场的位置。在拘捕疑犯的一刹那，场面亦惊险万分，小密室似的工场内早已弥漫着挥发了的酒精，地上摆放了一筒筒的蓝火酒，要是不慎打翻了火炉，那计时炸弹便会一触即发！

一段一段的难忘的经历仍然记忆犹新，刘总关员抱着敬业乐业的精神，真诚负责的宗旨，就这样为部门服务了三十五个寒暑。现在过着退休生活的刘总关员，照顾孙儿便是他最大的乐趣了！

海锋记者督察袁国强

黄大仙纪律部队宿舍合作社暨居民协会开幕志

黄大仙纪律部队宿舍合作社暨居民协会开幕礼已于二ＯＯＯ年三月三十一日举行。主办单位邀请了部队行政课参事谭伟纶联同其他部门的嘉宾主礼。

宿舍坐落沙田坳道十号，毗邻黄大仙警署，提供四百六十四个及级单位予警务处、消防处及海关人员入住，当中海关获分配八个单位。

宿舍于一九九七年六月入伙，居民协会则于同年十二月成立，作为居民与宿舍管理机构沟通的桥梁。合作社于一九九九年六月成立，提供茶餐厅服务以方便居民。

部队福利组

香港海关基督徒但以理团契

香港海关基督徒但以理团契在一九九三年得到当时的海关总监允许，以社团名义正式注册成立。

本团契成立的目的，是希望藉着联络及提供各项活动，使在海关工作的基督徒同事能够：

彼此支持及鼓励，按着圣经的教导工作及生活。
遵从传福音的使命。
效法基督之榜样，去服务社会及同事。

团契现逢每月的第一周及第三周的星期四，晚上六时三十分，于九龙通菜街二百二十三号丽明大厦二楼二Ｏ三室(警察以诺团契会址)举行团契聚会。本年度聚会主题为『祈祷、关心、分享』，目标是推动团友多祷告，使彼等有能力关心有需要的同事，与他们分享其信仰，生命及信心。欢迎各级有兴趣的军装及文职同事参加。查询请电九二三五九九四六。

健身室

部门为了促进员工的健康生活，近日在林士街九楼的健身室已更换了全新健身器材以供员工锻练体魄。更换的器材包括两部全新跑步机，两部配有增强心肺功能和烧脂程式的单车机，强化背肌的划艇机，专为增强上身肌肉的器械，和均衡全身各部的多功能健身机。而两部全新踏梯机，亦会在五月底投入服务。

为了鼓励员工享用健身室设施，部门亦更换了更衣室的储物柜，安装了音响系统，及添置了冷热水机。希望员工可以善用工余时间，锻练好身体。

其实不少同事已经利用健身室，成功改善体型。文锦渡工作的高级关员胡志权，每周到健身室运动三至四次，在数月间已经成功减肥三十多磅。你又可有兴趣利用健身室改善体型，加入海关健美一族？

部队福利组

部门科际足球比赛

一年一度的部门科际足球比赛决赛日已于二ＯＯＯ年四月二十日于葵涌运动场举行。比赛在一个天清气爽的下午进行，经过一番恶斗之后，边境及口岸科队终以一球远射，小胜搜船及货物科队一比零抡元。总结成绩如下：

冠军：边境及口岸科队

亚军：搜船及货物科队

季军：版权及商标调查科与特遣队联队

当日更上演了一场既紧张又精采的表演赛，由驻港外国海关官员队与海关官员队对垒，最后由驻港外国海关官员队凭着临完场前的一个入球以一比一迫和海关官员队，平分春色。赛后由署理副关长汤显扬主持颁奖仪式。

机场科杰出导师

过多轮评选后，机场科四月份顺利选出了六位杰出导师，他们是：高级关员梁耀华、署理高级关员林志诚、关员张荫华、刘志成、李梁惠嫦及谢汝洲。

机场科

千禧年主席杯科际乒乓球比赛

经过一连串的循环初赛，主席杯科际乒乓球比赛已于三月三十一日在海关训练学校举行。

纵然，这只是科际的比赛，但各参赛队员均全力以赴为自己科系争取佳绩，令比赛战情紧凑万分。连番激战令观战的同事及队员亦十分投入于比赛气氛中，乒乓球声、掌声及鼓励声此起彼落，大家均享受了一个难忘而尽兴的下午。

经过一轮龙争虎斗后，最后由调查科联队以稳打老练姿态勇夺冠军及主席杯。机场科队则屈居亚军。而搜船及货物科和边境及口岸科队亦平分春色夺得双季军。

度假好去处－显达乡村俱乐部

由三月一日起，部门为各同事提供多一个度假屋选择 - 显达乡村俱乐部。该俱乐部位于荃湾老围显达路，坐拥荃湾半山，背山面海，风景如画，并提供酒店式服务。

部门租用了一间可供多至六人使用的豪华套房供各海关同事享用。整间套房面积约六百，屋内设置中央空调、雪柜、彩电两部及多波段收音机。会所设备应有尽有，除提供免费设施如健身中心、泳池及嬉水池、桑拿与水力按摩浴池外，更备有高尔夫球练习场、网球场、桌球室、羽毛球室、壁球室、乒乓球室、麻雀房、小朋友天地及儿童电子游戏室等，提供多元化的康乐休闲活动。膳食服务方面，除供应各款中西式美食外，还可享用房间饮食服务。